第一財經(jīng)日報8月27日訊　昨天，工業(yè)和信息化部發(fā)布的報告顯示，規(guī)模以上工業(yè)增加值在6月和7月增長都超過了10%，企穩(wěn)向好的態(tài)勢更趨明朗，報告中預(yù)測第三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.5%左右，全年增速在11%~12%。但是，工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)能過剩問題更為突出，甚至在太陽能和風(fēng)能等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩。

　　工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局與中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所聯(lián)合發(fā)布的《2009年工業(yè)經(jīng)濟運行夏季報告》認為，中央應(yīng)對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策效果已經(jīng)逐步顯現(xiàn)，工業(yè)整體運行向好的方向發(fā)展。

　　今年1、2月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長率僅有3.8%，處于去年下半年以來的最低點。3~5月份則回升到8.3%、7.3%和8.9%，6、7月份更是達到了10.7%和10.8%。對此，工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任表示：“這說明工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)并向好發(fā)展的態(tài)勢更加趨于明朗。”

　　從具體行業(yè)和地區(qū)等方面來看，輕工業(yè)運行相對平穩(wěn)，重工業(yè)則回升態(tài)勢明顯；二季度工業(yè)企業(yè)效益下滑狀況也有所改觀；東部和中部地區(qū)回升加快，7月份全國所有省份工業(yè)當月增速均實現(xiàn)了正增長，國內(nèi)需求也成為拉動增長的主要力量。

　　原材料工業(yè)和裝備制造業(yè)都出現(xiàn)了加快回升和增長態(tài)勢。尤其是汽車業(yè)，在1.6升及以下乘用車購置稅減半、汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等政策的作用下，前7個月汽車生產(chǎn)量為710萬輛，銷售量為718萬輛，同比分別增長20.2%和23.4%。

　　讓朱宏任感到憂慮的是，在國際金融危機的沖擊下，產(chǎn)能嚴重過剩表現(xiàn)得更為突出。他列舉了幾個行業(yè)現(xiàn)狀：鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩超過1億噸，而今年以來新開工項目同比增長20%左右；水泥產(chǎn)能過剩近3億噸，而在建水泥生產(chǎn)線超過200條，將新增產(chǎn)能超過2億噸；鋁冶煉行業(yè)產(chǎn)能利用率僅為65%左右，在建氧化鋁、電解鋁產(chǎn)能仍達560萬噸和200萬噸。

　　此外，造船、化工、平板玻璃等行業(yè)也都存在較為嚴重的產(chǎn)能過剩問題，連太陽能、風(fēng)能等新興產(chǎn)業(yè)也存在著重復(fù)建設(shè)、無序上馬的問題。

　　朱宏任解釋說，由于全國都在為應(yīng)對金融危機而進行著產(chǎn)業(yè)調(diào)整，一些新興產(chǎn)業(yè)如新能源產(chǎn)業(yè)就會格外受到關(guān)注，很多地方就把這些產(chǎn)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。“但如果一哄而上，也會形成在新興領(lǐng)域的新一輪產(chǎn)能過剩，包括風(fēng)電和光伏發(fā)電等。”

　　有數(shù)據(jù)顯示，2007年之前，中國只有3家企業(yè)生產(chǎn)多晶硅，產(chǎn)量不過600噸，但2008年上半年卻有近20家企業(yè)生產(chǎn)多晶硅，產(chǎn)能高達5萬噸以上，幾乎占全世界90%以上的產(chǎn)能，各地仍有很多在建或準備建的多晶硅項目。

　　這個行業(yè)在國際上也存在著產(chǎn)能過剩的傾向。作為全球最大的太陽能市場，西班牙政府去年宣布未來幾年太陽能年新增裝機容量限制在400兆瓦左右；太陽能蓄電池業(yè)巨頭德國Q－Cells公司今年第一季度的庫存也比去年同期翻了一番。

　　朱宏任向CBN記者表示，對于這些新能源產(chǎn)業(yè)，掌握核心技術(shù)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在這次金融危機中，全球光伏行業(yè)受沖擊最小的是掌握了上游硅料提純核心技術(shù)的大企業(yè)，受沖擊最大的是中下游太陽能電池和組件生產(chǎn)商，而中國恰恰是處于下游的世界第一太陽能電池生產(chǎn)大國。

　　他透露，對于這些行業(yè)，有關(guān)部門在積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級和兼并重組，如在社會上介紹這些產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，提醒地方政府注意避免重復(fù)建設(shè)等。工信部和有關(guān)部委也在制定關(guān)于兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能的進一步政策，爭取盡快下發(fā)。

　　該報告對第三季度工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作了預(yù)測，認為今年后幾個月工業(yè)經(jīng)濟運行總體上將保持穩(wěn)步回升運行態(tài)勢，預(yù)計第三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.5%左右，全年增速在11%~12%