近幾年來，中國的光伏產品制造業得到了迅猛發展。2001年，我國太陽能電池產量僅3MW，到2009年，產量已經超過4000MW，占全球總產量的40%，居全球首位，而產能達到8000MW。

培育國內市場迫在眉睫

太陽能電池制造業的迅猛發展也帶動了其上游硅材料行業的發展。大批企業及資金不斷涌入太陽能級硅制造業。2009年10月，國家發改委等10部委下文將多晶硅行業列入產能過剩行業。

在這種急速發展的狀態下，我國的光伏產品安裝量雖不斷增長，但國內的應用市場增速相對緩慢。2008年我國光伏系統安裝量僅為40MW，占全球安裝量的0.73%。2009年我國自用的太陽能電池也僅為200MW，95%的太陽能電池產品依靠出口。

隨著我國硅材料產能的不斷釋放，開拓國內光伏產品應用市場迫在眉睫，這已經成為我國光伏產業發展的關鍵所在。因此結合我國現階段國情發展特點，對比發達國家在推動光伏產品應用上的成功經驗，在對我國光伏產品應用市場現狀進行分析總結的基礎上，提出推動國內光伏產品應用發展、培育國內市場的口號意義重大。

國外應用重視戶用系統

德國為世界光伏應用大國，2009年，德國光伏系統安裝量達到了3.8GW，累計裝機達到9.8GW，占全球50%。分析其2009年新裝系統，其中有 90%為小于30kW的戶用屋頂發電系統。而在亞洲國家中，日本安裝量提高了109%，位居全球第四。在日本的裝機中，70%以上為戶用光伏系統。

德國及日本政府對光伏戶用系統的補貼政策及便利的上網條件，也極大提高了民眾對光伏產品的熱情，實現了戶用光伏系統的推廣，從而帶動國內乃至全球的光伏市場發展。

我國屬發展中國家，城市化水平低，還有很多常規電網覆蓋不到的區域。在過去的20年中，光伏產品作為解決無電地區人民用電問題的手段，發揮了一定的作用。但由于光伏發電成本高，在我國的推廣應用只能以政府采購、示點示范的形式推廣，一直以來沒有形成真正意義上的光伏應用市場。

近年來，隨著我國經濟發展水平的提高、太陽能電池原材料成本的不斷下降，以及太陽能電池技術的不斷提升，我國的光伏產品應用領域不斷拓寬。

多舉措推進應用勢在必行

按照規劃，我國太陽能光伏的發展目標是到2020年總裝機容量達到2000萬千瓦。以中國現有的光伏產能及根據能源結構調整的需要，我國光伏發展還可以達到更高的目標。但要實現光伏產品市場良性運轉，就必須做好以下幾點：

1.結合地域特點，推廣不同的光伏應用方式。

我國城市人口已達到49%，城市相對來說電網資源發達，經濟發展水平高，對于較貴的光伏產品的承受能力相對較強。在有條件的城市，采用政策激勵機制及補貼政策，鼓勵發展戶用光伏系統。在遠離大電網的偏遠地區，發展大型光伏電站示范系統，既可解決當地居民用電問題，又能為大型電站建設積累技術經驗。

2.貫徹投融資體制改革的思路，改變過去那種項目的逐項審批制度，擴大到備案制度，下放審批權限。

東部沿海地區，因原有傳統電力資源豐富，如讓其增加投資應用光伏產品，動力不足。因此，如能在投融資體制方面給予一定的優惠政策，則可以激勵企業及建筑物業主主動采用戶用光伏系統。

3.深化電力體制改革，繼續實行廠網分開、主輔分離。實現光伏戶用系統電力的電網收購。