十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議8月26日下午召開第二次全體會(huì)議。受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)改委主任張平在向大會(huì)報(bào)告今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況時(shí)說(shuō)，今年前7個(gè)月節(jié)能減排成效顯現(xiàn)，但任務(wù)依然艱巨。

張平說(shuō)，按照國(guó)務(wù)院節(jié)能減排電視電話會(huì)議部署，嚴(yán)格執(zhí)行今年內(nèi)不再審批、核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目，及時(shí)分解下達(dá)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，公告了18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單；進(jìn)一步提高了差別電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)22個(gè)省份存在的“兩高”行業(yè)優(yōu)惠電價(jià)進(jìn)行了全面清理和糾正；取消了406個(gè)稅號(hào)“兩高”產(chǎn)品出口退稅。

從目前情況看，各項(xiàng)政策措施已見(jiàn)到實(shí)效。六大高耗能行業(yè)生產(chǎn)增速由一季度的19.6％回落到前7個(gè)月的16.2％，其中7月份當(dāng)月回落到10.5％。截至7月中旬，全國(guó)共淘汰小火電機(jī)組1071萬(wàn)千瓦，提前完成全年任務(wù)，一批落后的鋼鐵、水泥、電解鋁產(chǎn)能退出市場(chǎng)。上半年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)上升0.09％，其中二季度同比下降，扭轉(zhuǎn)了一季度上升態(tài)勢(shì)。化學(xué)需氧量排放量同比下降2.39％，二氧化硫排放量增長(zhǎng)0.22％，增幅比一季度回落近1個(gè)百分點(diǎn)。

張平同時(shí)指出，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。“十一五”前4年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降15.6％，年均降幅為4.2％；要完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)，今年全年還要再下降5.2％，時(shí)間緊、任務(wù)重。

張平強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步遏制“兩高”行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，控制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目，確保三季度完成全年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，開展節(jié)能減排專項(xiàng)督察，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。進(jìn)一步強(qiáng)化用能管理，提高能源使用效率。