光熱發電被重新“評價”

6月1日，《產業結構調整指導目錄��2011年本》正式施行。在鼓勵類新增的新能源門類中，太陽能熱發電被放在首要位置。

“過去，我們只注重風力發電、太陽能光伏發電等，對太陽能熱利用，尤其是熱發電和中高溫熱利用，關注不夠。現在是重新給予熱利用應有的評價。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦6月1日對中國經濟時報記者說。

事實上，過去認為太陽能熱利用不起眼是很大的誤區。

根據孟憲淦提供的數字，以低溫熱利用，也即太陽能熱水器為例，到2010年，我國太陽能熱水器累計保有量已達1．68億平方米。如果按照每平方米太陽能熱水器一年節約標準煤120公斤計算，總計將節約2000萬噸標準煤，節能減排的貢獻超過風力發電。

“低溫熱利用技術門檻比較低，并且已經市場化。從國際上看，近幾年熱發電發展較快，現在中國也想嘗試高溫熱利用，同時發展太陽能光伏發電和光熱發電。”孟憲淦說，2007年頒布的《可再生能源中長期規劃》提出，到2020年，太陽能熱發電總容量達到20萬千瓦。現在光熱發電還沒有起步，按照保守的規劃，未來還有20萬千瓦的熱發電的市場容量。

有預測稱，如果到2020年我國實現3萬平方公里的太陽能光熱發電開發，將能夠解決全國總用電量的30%—35%，光熱發電市場規模可達22．5萬億—30萬億元。

從實際發展來看，當前，國內光熱發電還處在示范階段，僅有的項目包括延慶1兆瓦太陽能熱發電試驗電站以及鄂爾多斯（600295）50兆瓦光熱發電項目，距規劃目標相差較遠。

“國外上世紀八九十年代已經開始光熱發電的實驗性推廣，而國內直到近年來才開始進入兆瓦級示范階段，市場啟動遠遠落后于國外。在槽式、塔式以及碟式等光熱發電系統方面，國外研發早，技術更為成熟，轉化更為高效，這是目前國內的光熱企業所無法比擬的。”中投顧問新能源行業研究員蕭函6月1日對中國經濟時報記者說。

與光伏相比，為何國內太陽能光熱發電發展明顯滯后？蕭函認為，強者更強的“馬太效應”造成進入光熱發電的企業和資金比光伏發電少得多。

“光伏發電技術更為成熟，轉化效率更高，而光熱發電技術上不成熟，成本較高，發電成本與上網電價之間有巨大的鴻溝。此外，國外光伏市場帶動了國內光伏產業的發展，而全球光熱發電的市場遲遲沒有大規模啟動，造成國內的光熱產業發展乏力。”蕭函說。

三大瓶頸

今年初，作為國內首個光熱發電特許權項目，鄂爾多斯50MW工程招標時曾出現“遇冷”的情況。

蕭函認為，目前國內光熱發電市場尚處于啟動階段，市場規模尚未形成，投資規模大，開發成本高，大多數企業為避免風險，不愿意成為第一個吃螃蟹的人。光伏特許權項目的低價惡性競爭讓很多民營企業叫苦不迭，在前景不明朗的情況下，他們不愿意參與光熱發電招標。此外，實際競標價遠低于成本價，很多企業難以承受這一價格。

“鄂爾多斯50兆瓦工程投資16億元，這就是說，1千瓦的投資要3萬多元，這樣的投資太貴了。”孟憲淦說。

不僅如此，在他看來，裝置的可靠性如何也是一個問題。“光伏發電的太陽能電池沒有任何轉動的部件，不排放任何有害氣體，工作沒有噪音，也沒有污染，可以不用任何管理而工作25年甚至30年，并已經經過時間的考驗。但是，光熱發電需要有很好的聚光裝置，要時刻跟蹤太陽，把熱量聚集以后傳輸到汽輪機帶動發電機。如果要連續工作25年，難度之大可以想象。目前雖然國際上熱發電比較熱，但它有待時間的考驗。”

據了解，根據聚熱方式的不同，光熱發電的技術路線可分為槽式、塔式、碟式和菲涅爾聚焦4種，其中以槽式發電應用最為廣泛。2009年，在全世界運行的槽式太陽能熱發電占整個太陽能聚熱發電裝置的88%，占在建項目的97．5%。

孟憲淦說，塔式在國際上已經不怎么做了，然而北京延慶1兆瓦的塔式項目到現在還沒有最后驗收。“中國的熱發電還沒有很好的科研基礎和產業基礎。”

接受本報記者采訪的專家認為，目前中國光熱發電面臨的瓶頸主要有三個：一是技術瓶頸。在太陽能光熱發電系統核心裝備的技術水平上，中國與國外差距較大，導致國內光熱發電的轉換效率低，阻礙了光熱發電的大規模推廣運用。二是成本瓶頸。能夠大幅度降低光熱發電成本是其能否實現商業化的關鍵，而我國目前光熱發電尚處于啟動期，成本高，投資收益低，導致光熱發電發展緩慢。三是政策瓶頸。光熱發電處于發展初期，成本較高，依賴于政府補貼和政策鼓勵，而中國在這方面尚無完善的補貼政策出臺，無法提高企業投資光熱發電的積極性。

慶幸的是，自鄂爾多斯50兆瓦光熱發電開標之后，國內企業關注太陽能光熱發電的熱度正逐步升溫。德國太陽千年有限公司北京首席代表周立新最近表示：“不僅五大發電集團，甚至是四小發電集團，都在和我們聯系”。

此外，公開報道顯示，包括皇明太陽能、力諾瑞特、中海陽、湘電股份（600416）等企業目前均已加大了對光熱發電領域的投資。

“去年，全世界光伏發電裝機是3900萬千瓦，熱發電已經建成的裝機是70多萬千瓦，從數量上就可以看出誰占主導。不過，可再生能源的發展歷史還不長，各種技術都在發展之中，哪個最終能夠主導市場，還需要看市場的選擇。”孟憲淦說。