近日，由工業(yè)和信息化部編制的《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》意見稿浮出水面，該意見稿提出了光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標。同時，一直相對“弱勢”的薄膜電池在本次意見稿中的重視程度得到了提升。

總量上調(diào)

《規(guī)劃》意見稿顯示，到2015年，我國光伏發(fā)電裝機容量規(guī)模要達到10GW，而去年我國裝機容量尚不足500MW。3個月以前，國家能源局有關(guān)負責(zé)人曾表示，正在制定的“十二五”新能源專項規(guī)劃已確定，2015年中國太陽能發(fā)電規(guī)模將達到1000萬千瓦。1000萬千瓦，是指并網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機達到500萬千瓦，加上分散太陽能發(fā)電項目。

而此前，我國的光伏產(chǎn)業(yè)一直依賴出口，中國國內(nèi)光伏市場的份額尚不足企業(yè)的10%。2004年后，由于歐洲市場的拉動，我國光伏產(chǎn)業(yè)進入了快車道。2010年，我國光伏累計總裝機達到了900兆瓦，比上一年度增加了125%。

“這是個利好的消息，要不現(xiàn)在歐美經(jīng)濟不景氣，對我們影響太大。”新奧集團太陽能方面有關(guān)人士對本報記者表示。業(yè)內(nèi)人士透露，受歐美經(jīng)濟影響，目前多家國內(nèi)大型多晶硅企業(yè)的大批產(chǎn)品出口困難，甚至滯留港口的局面時有發(fā)生。

逐步降成本

對于備受關(guān)注的發(fā)電成本，《規(guī)劃》意見稿提出，到2015年，光伏系統(tǒng)成本下降到1.5萬元/kW，發(fā)電成本下降到0.8元/kWh，配電側(cè)達到“平價上網(wǎng)”；到2020年，系統(tǒng)成本下降到1萬元/kW，發(fā)電成本達到0.6元/kWh，在發(fā)電側(cè)實現(xiàn)“平價上網(wǎng)”，在主要電力市場實現(xiàn)有效競爭。

就在前不久，國家發(fā)展改革委下發(fā)通知，將對非招標太陽能光伏發(fā)電項目實行全國統(tǒng)一的標桿上網(wǎng)電價，統(tǒng)一核定為每千瓦時1.15元。今年7月1日及以后核準的太陽能光伏發(fā)電項目，以及今年7月1日之前核準、但截至今年年底前仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項目，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時1.15元的上網(wǎng)電價外，其余各地上網(wǎng)電價均按每千瓦時1元執(zhí)行。業(yè)內(nèi)人士認為，此次發(fā)布的光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價政策，雖然在一些細節(jié)上仍待完善，但對于開啟我國的光伏應(yīng)用市場將起到?jīng)Q定性作用。

華泰聯(lián)合證券行業(yè)分析師認為，發(fā)電經(jīng)濟性是市場持續(xù)快速增長的驅(qū)動力，而發(fā)電經(jīng)濟性主要來自產(chǎn)品和開發(fā)成本的下降。經(jīng)歷了多輪急跌，目前光伏行業(yè)的成本下降已經(jīng)開始放緩，但距離發(fā)電側(cè)平價上網(wǎng)還有很大差距。而開發(fā)商環(huán)節(jié)目前成本仍高，主要是競爭格局分散，管理、融資成本均高，議價力弱。平價市場的重心，已開始由制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向開發(fā)環(huán)節(jié)。

之前由國家發(fā)展改革委能源研究所、中國可再生能源企業(yè)家俱樂部和北京大學(xué)教育基金會共同主持完成《中國光伏發(fā)電平價上網(wǎng)路線圖》指出，到2015年我國部分地區(qū)可以實現(xiàn)用戶側(cè)的平價上網(wǎng)，2020年全國范圍內(nèi)的大部分地區(qū)可以實現(xiàn)發(fā)電側(cè)的平價上網(wǎng)，2030年則可以全部實現(xiàn)發(fā)電側(cè)的平價上網(wǎng)。

薄膜電池的機遇

《規(guī)劃》意見稿在“十二五”發(fā)展重點中，提出重點發(fā)展非晶與微晶相結(jié)合的疊層和多結(jié)薄膜電池，鼓勵企業(yè)研發(fā)5.5代以上大面積高效率硅薄膜電池等。

國內(nèi)光伏電池分為兩大陣營：晶硅電池和薄膜電池。而后，晶硅電池占據(jù)了主要市場，薄膜電池相對弱勢。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，兩者差距主要在成本和轉(zhuǎn)換率方面，晶硅電池轉(zhuǎn)換率可達14%~16%，但成本比薄膜要高30%多；而薄膜電池雖然低價，但轉(zhuǎn)換率只有6%~8%，比晶硅電池要低得多。本次《規(guī)劃》意見稿的出臺，對薄膜電池而言或是一次新的發(fā)展機遇。

“多晶硅不如前幾年樂觀，但中國各地還在不斷地上新項目，裝機量依然可以堅持到明年年底。”接受記者采訪的新奧有關(guān)人士已在新能源行業(yè)從業(yè)多年，該人士力挺薄膜電池，他也認為，薄膜是太陽能電池板的方向。“但是技術(shù)要想成熟，至少還得8~10年。”他最后說。