據報道，工信部近日披露了《十二五太陽能光伏產業發展規劃（征求意見稿）》。根據該意見稿，到2015年，中國光伏發電裝機容量規模要達到10GW。據能源行業統計，截至2010年，國內光伏發電裝機達500MW。未來幾年中國光伏裝機容量每年新增光伏裝機容量或將達到2GW，是2010年中國光伏裝機容量的4倍。光伏裝機產業的快速發展和屋頂太陽能裝機的大規模開建，將為薄膜電池產業帶來發展機遇。

業內分析認為，隨著未來屋頂光伏電站的大規模開建，相對更適用于屋頂電站的薄膜太陽能組件市場有望迎來發展良機。

文件指出，將在“十二五”期間重點發展非晶與微晶相結合的疊層和多結薄膜電池。鼓勵企業研發5.5代以上大面積高效率硅薄膜電池，開發柔性硅基薄膜太陽電池卷對卷連續生產工藝等。　將推動動薄膜電池產業化進程，屬于雪中送炭之舉。

晶硅電池和薄膜電池是光伏發電的兩條主要的技術路線。但由于在晶硅電池的太陽能轉化率達14%-16%，而薄膜電池的轉換率只有6%-8%。近幾年來，隨著多晶硅價格的大幅下滑，以及晶硅電池生產制造技術的不斷進步，晶硅電池逐漸占據了光伏太陽能發電的技術主流，也占據了主要的光伏太陽能市場。一位業內人士表示“目前薄膜電池在我國的市場份額不足10%，很多企業嚴重缺乏資金，無以為繼，如國家不出面扶持，很可能全面覆滅。”

而此次《規劃》意見稿的出臺，在薄膜電池的強制性能量轉換效率指標的約束下，或許給薄膜電池的發展帶來了新的轉機。業內普遍認為，意見稿或讓薄膜電池重現生機。