近日，作為廣東江門地區出口電池行業的突出代表企業，江門金剛電源制品有限公司副總經理朱禮明一行專程來廣東江門檢驗檢疫局，贈送“務實高效、服務企業”的錦旗，感謝該局長期以來為促進企業和行業發展在政策、技術、信息等方面所做的扶持與服務工作。

長期以來，電池的生產和出口在廣東江門屬于傳統的支柱性產業，具有良好的工業化和貿易基礎，聚集了金剛、三七、三捷等具代表性的專業生產出口企業共計13家，行業生產規模達15億元人民幣，年出口額平均過億美元，產品質量出口退貨率多年來呈現逐年下降的趨勢，行業一直保持著健康的發展態勢。

2012年底，廣東檢驗檢疫局評審考核組對該局轄區分類管理二類升一類企業考核，三捷電池、朗達電池兩家電池企業獲得一次性通過，順利升級為一類企業，連同已獲一類企業資格的金剛電池在內的3家電池企業，占該局轄區15家一類企業的五分之一比重。

強化檢測手段：

敢于晾曬“潛規則”

2008年底，江門某電池企業被國外客戶投訴其生產出口的蓄電池實際電容量低于標稱值，累計已出口銷售價值60多萬美元的蓄電池全部被退貨，導致企業無法繼續經營。江門局對該事件進行深入調查后發現，蓄電池實際電容量低于標稱值的做法在業內普遍存在，正是所謂電池行業的“潛規則”。

為加強對行業“潛規則”的整頓，規范行業質量秩序，江門局積極爭取市政府的大力支持，投入120多萬元在原來電池區域性中心實驗室的基礎上進行擴建，進一步強化對出口電池的檢測技術手段。擴建后的電池實驗室檢測項目得到擴充完善，能按照IEC標準和國家標準開展鋅錳電池、鎘鎳電池、氫鎳電池和鋰離子蓄電池的全項目檢測。經過多年來的努力，該局電池實驗室檢測能力不斷壯大，用權威的檢測手段和數據，將行業“潛規則”直接晾曬于陽光之下，無處遁形。經最新檢測抽查發現，江門局轄區出口蓄電池涉及上述欺詐行為的投訴情況已不復存在。目前，轄區內納入一類管理的出口電池企業3家，納入二類管理的7家，納入三類管理的3家，全部實現了規范化管理。

提升監管效能：

從“試驗田”到“示范田”

2008年，廣東檢驗檢疫局作出構建出口商品合格評定體系的工作部署。作為出口電池的對口業務監管部門，江門局機電專業技術人員緊張與業務量大的矛盾長期存在，為突破監管效能的這一“瓶頸”，機電科副科長趙崇淦積極建言，得到局領導的支持，并向廣東局相關處室爭取，選擇轄區出口電池產品作為“試驗田”，嘗試推行合格評定監管新模式。

按照風險分析、誠信評估、關鍵控制點、動態調整、整體把關的指導思想，以趙崇淦為骨干的工作小組有針對性地深入多家電池企業開展調研，收集企業意見。在對轄區電池企業的質量狀況準確把握的前提下，經過反復研究修訂，工作小組最終制定出“出口電池產品合格評定程序”，并于2009年6月開始試運行。半年的試點結果顯示，與2008年不合格檢出率11.0%相比，實施新模式后的不合格檢出率下降到5.7%。成品率的提高直接反映了產品質量的提升，也讓企業有效降低了生產成本，綜合競爭力的增強讓企業獲得了更多的訂單，效果立竿見影，2009年轄區出口電池產品與2008年相比有20.5%的增長。

相對于以前“抽批檢驗+產品備案”的監管模式，新模式從產品質量源頭入手，抓住影響出口電池產品質量的關鍵控制點，切實提高了監管的科學性和有效性，把關效能進一步提升。廣東局對此給予了高度評價，并在各分支局推廣使用，曾經的“試驗田”成為了全省的“示范田”。

搶占制高點：

擴大監管國際化視野

作為國家質檢總局檢驗司電池工作組核心專家成員之一，趙崇淦于2011年受邀請赴北京參與編制《2011年中國進出口電池質量狀況(白皮書)》。借此機會，對全國進出口電池的檢驗監管工作進行全面了解，對國際上電池管理的相關制度措施及標準進行了深入的學習和掌握，并參與了我國目前電池管理的各種制度及要求的對比探討，深入剖析國內外電池生產運輸使用保管等方面的典型案例，從而研究建立具有前瞻性的進出口電池管理制度、配套的工作程序和與國際接軌的標準體系。此次進京，肯定了江門局出口電池監管的經驗做法和成效，也啟發并堅定了江門局跳出江門找差距、推動出口電池監管再上新臺階的強烈意識。趙崇淦把所學所記帶回到江門，并迅速應用到日常監管工作中，產生了良好的成效。

在多年來的合格評定實施過程中，江門局機電科并沒有局限于國內的檢驗規范及標準要求，而是把眼光投向了國外，通過各種渠道廣泛收集國際貿易中關于電池產品的質量安全等項目的技術性法令、規章和協議性條款，持續更新和完善江門出口電池主要輸往國的檢驗標準和技術規范，保持與國際接軌，并引入到合格評定程序中去，作為評判產品質量的標準依據，同時也加強標準法規的宣傳，讓企業落實到具體的生產和品質內控環節。由于意識到位，標準依據引用適當，以往因性能品質不符合進口國標準而被退貨的現象大幅減少，有力促進了電池出口，獲得了企業的好評。