資源小國的能源戰略
2008年日本GDP為4.802萬億美元，名列世界第二大經濟體。同時它也是世界上主要能源消耗大國之一，由于資源短缺，其能源嚴重依賴進口。近年來，日本通過對內不遺余力地研究替代，對外千方百計尋求多樣化能源，為了適應日本工業領域高科技的飛速發展，日本在能源儲備、自主開發、與能源出口國合作等方面采取了既有效果又有效率的政策。
日本能源政策的重要目標是實現能源安全(EnergySecurity)、經濟增長(EconomicGrowth)和環境保護(EnvironmentalProtection)(簡稱3Es)的共同發展。3Es中的三個因素同樣重要，不可偏廢。歸納起來日本的能源政策包括石油安全、石油儲備、石油替代、節約能源、環境保護等幾個方面。
1.石油安全。
日本進口石油大部分來自安全形勢極不穩定的中東地區，伊朗是日本最大的石油輸入國，僅2006年日本從伊朗購買的原油數量為581000桶/天，相當于日本石油總進口量的14%。近年來日本提出旨在分散風險的綜合資源戰略，一方面強化石油與天然氣的自主開發，降低石油依存度。同時大力推行能源外交，積極推進石油供應來源多樣化。除了中東地區是日本能源外交的重點地區外，同時也重視發展與亞洲、非洲和拉丁美洲資源國的合作，促進石油供應來源的多元化。近年來，日本將油氣進口多元化的戰略重點轉向能源資源豐富的俄羅斯，并加大與亞洲國家的能源合作。
2.石油儲備政策。
石油的戰略儲備是日本的一項基本國策，20世紀70年代初，日本先后制定了《石油儲備法》和《天然氣儲備法》，建立了戰略石油和天然氣儲備制度，并通過立法強制國家和企業進行儲備。日本的石油儲備有民間和政府兩個主體。國家石油儲備由政府直接控制，儲備方式為國家儲備基地以及從民間租用儲庫。民間儲備并沒有將生產性庫存和義務儲備截然分開，只要求量，并不要求儲備種類及儲備方式。國家儲備量的規定是90天，實際儲備91天，100%為原油儲備。民間石油企業義務儲備量規定70天，其中成品油占55%，原油占45%。
3.節約能源政策。
為了鼓勵企業和全社會節能，日本實施多項財稅政策。
一是稅制改革。使用指定節能設備，可選擇設備標準進價的30%的特別折舊或者7%的稅額減免(適用于中小企業)。
二是補助金制度，對于企業引進節能設備、實施節能技術改造給予總投資額的1/3-1/2的補助，對于企業和家庭引進高效熱水器給予固定金額的補助，對于住宅、建筑物引進高效能源系統給予其總投資1/3的補助。
三是特別會計制度，由經產省實施支援企業節能和促進節能的技術研發等活動，該項預算納入“能源供需結科目”，主要來源于國家征收的石油煤炭稅。
4.石油替代政策。
目前，石油、煤炭、核能和天然氣仍是日本主要的一次能源。日本能源發展的基本方向是鼓勵新能源，爭取提高新能源在一次能源中的比重，努力實現能源的最佳綜合利用。日本政府大力推動新能源的開發。“新能源開發計劃”即“陽光計劃”致力太陽能開發利用，同時也包括地熱能開發、煤炭液化和汽化技術、風力發電和大型風電機研制、海洋能源開發和海外清潔能源輸出技術。
近年來，隨著日本節能技術使能源利用效率大幅提高，尤其新能源開發利用使日本經濟抗風險能力大大增強，對傳統能源的依賴大幅降低，部分日本新能源企業開始出現向海外擴張的新跡象。經過多年的發展，太陽能在日本已逐漸普及，很多家庭都購買了太陽能發電裝置。從2000年起，太陽能光伏發電、太陽能電池產量多年位居世界首位，約占世界總體產量的半壁江山。日本在風力發電方面也發展迅速，2004年度達到100萬KW，位居世界第三。專家預計，到2010年將達300萬KW。此外，日本還在開發燃料電池、生物發電、垃圾發電等用新能源發電的方式。這種開發的結果是，日本國內經濟對石油的依存度從20世紀70年代的71.9%下降到目前的50%以下。日本政府希望新能源比重將不斷上升，到2030年可以將對石油的依賴程度由現在的50%降到40%�；蛟S不遠的將來日本從能源進口大國轉變為能源輸出大國不再是夢想。
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