美國最大的太陽能發電面板廠商First Solar將在內蒙古鄂爾多斯沙漠中建設2GW級大型太陽能發電廠。中美兩國政府開始積極推進的環保及能源方面的合作。

中美合作推進清潔能源

2009年9月7日，在華盛頓會晤美國總統奧巴馬之后，中國全國人民代表大會常委會委員長吳邦國來到亞利桑那州，訪問了美國最大的太陽能發電面板廠商First Solar的總部。該公司是與德國Q-Cells、中國尚德太陽能電力爭奪全球份額榜首的大廠商。

First Solar首席執行官邁克·埃亨(Mike Ahearn)在接待吳邦國委員長一行時表示，“如果美國與中國一起支援太陽能發展的話，便可將太陽能發電成本降至能夠與傳統電力競爭的水平，通過在全球普及太陽能發電，相信定能減緩氣候的變化”。

奧巴馬上臺后制定了全新的全球變暖對策。在全球變暖對策中改變了上任政府“我行我素”的態度，轉為在清潔能源等領域主動出擊，在全球掀起了綠色新政旋風。

這一政策與中國的政策方向也是一致的。中國在2005年頒布了可再生能源法。之后開始為快速發展可再生能源不斷加強政策支持。其結果是中國的水能、風能、太陽能及生物質能等產業取得長足發展。2008年，風力發電量比上一年增加一倍，太陽能發電量比上一年增加50％。另外，中國還在大力推進核電站建設。在這一趨勢下，中國政府計劃2020年使非化石能源在能源消耗中的比例從目前的9％左右擴大到15％左右。

中美兩國在以往對話的基礎上，同意舉行首次“中美戰略及經濟對話”，并于2009年7月在華盛頓召開了第一次會議。作為成果，簽訂了“關于加強在氣候變化、能源和環境方面合作的諒解備忘錄”。雙方在備忘錄中表示將在10個領域展開合作，其中當然包括共同開發可再生能源及清潔能源。

中國與美國的經濟關系與以往的日美關系相似。中國擁有巨大的對美貿易順差，并且一直在動用外匯儲備增持美國國債。中國政府為緩解對美貿易摩擦，迄今已多次派出貿易投資促進團訪美，每次都通過貿易談判大量購買和引進了美國的產品及技術，使雙方的投資交流活躍化。

在這一大趨勢中，清潔能源作為中美合作的重要領域浮出水面，并將在今后取得重大成果。

話題再回到吳邦國訪美上來。吳邦國在訪問First Solar后的第二天即9月8日，出席了在亞利桑那州舉行的中美貿易合作論壇。吳邦國在開幕式上發表講話，強調中美在向低碳經濟轉型以及清潔能源等方面的合作將成為雙方經貿關系的新的增長點。之后，在吳邦國出席的情況下，中美企業簽訂了總額達124億美元的合同。其中當然也包括前一天吳邦國訪問的First Solar的項目。

中美兩國在清潔能源領域的合作關系正在迅速建立起來。

太陽能發電的金三角地帶

在地理條件上，日照時間越長的地區就越利于太陽能發電。在中國，擁有這一有利條件的地帶包括內蒙古、西藏及青海三個省和自治區。

提起“金三角”，人們會想起中國西南邊境因出產毒品而全球有名的地帶，而內蒙古、西藏及青海三個省和自治區則將作為新的金三角受到全世界的矚目。

從經濟發展程度來看，處于內陸的這三個省和自治區要遠遠落后于處于沿海的上海、江蘇及廣東等地。不過，在全球變暖問題成為世人關注焦點，全世界都在關心清潔能源的情況下，這些地區突然開始為人關注。

2009年9月8日，First Solar宣布將在“新金三角”一角即內蒙古的鄂爾多斯沙漠中建設2GW級大型太陽能發電廠，并與中國政府簽訂了相關備忘錄。中國媒體報道的總投資額達到40億到60億美元。項目總面積為64km2，比紐約曼哈頓還要大。鄂爾多斯日照時間非常長，每年平均有3000到3200小時之多，年照射量也高達140～160kcal/m2。

該項目公布后，First Solar的股價從9月8日的134.64美元上漲到了10月20日的156美元。

First Solar首席執行官邁克·埃亨表示，“這個項目能夠上馬是因為充分理解了中國政府正在積極實施的能源政策。我們公司對降低太陽能發電成本充滿自信。將在中國生產并回收再利用太陽能電池面板，建立供應鏈”。中國的新金三角今后有望成為全球的新金三角。

另外，對于鄂爾多斯市而言，投資40～60億美元的經濟效應當然也很大。在該投資帶動下，有望增加稅收及就業機會。鄂爾多斯市副市長曹郅琛表示，“與First Solar達成的共識向全世界表明，這一地區是能夠吸收最尖端技術領域投資的”。

清潔能源競爭在中國加劇

順便提一下，鄂爾多斯市目前正在開發綜合利用太陽能發電、風力發電及生物質能等的新能源產業示范區，招商First Solar也是為了推進示范區的建設。First Solar并非首個向鄂爾多斯市投資的美國企業。2009年4月該市就曾與硅谷的索朗太陽能（Solar EnerTech）簽訂下投資總額為5億美元的太陽能發電項目合同。另外，除美國企業以外，2009年3月該市還與臺灣企業簽訂了投資項目合同。

對First Solar而言，向中國投資的好處在于，不僅可通過可靠的手段進入中國市場，而且還可實現全球均衡投資。

在資本市場上，圍繞太陽能發電項目的競爭日趨加劇。有報道稱，從清潔能源技術方面（具體包括水能、太陽能、生物質能、風能、交通、節能建筑、智能電網、廢水處理及農業環境等領域）的投資比例來看，太陽能的投資占整體的4成。與風險基金相關的中華創業投資協會調查顯示，2009年有79.5％是對環境及新能源進行的投資。

隨著太陽能發電的發展，多晶硅生產也不斷擴大。2009年第二季度曾出現兩天就有一條生產線上馬的盛況。

但同時也存在問題，這就是如何降低發電成本。中國社會科學院可持續發展研究中心主任潘家華表示，“沒有革命性技術突破的話，5年內太陽能成本降至火力發電水平只是幻想”。對于通過技術突破來降低成本，First Solar將希望寄托在了采用碲化鎘等新材料的太陽能電池上。

當然，目前太陽能發電還無法與傳統能源形成競爭，必須要給予政策性支持。中美雙方的考慮是共同進行政策性支持。今后，在中國投資的美國企業必定會從中國政府那里獲得相應的支持。

在前景看好的太陽能發電領域，以尚德為首的中國企業實力不斷壯大的背景下，依然將巨額項目委托給美國企業，這是按照中國以往產業振興策略慣例難以想象的事情。其背后的戰略意圖無疑已經超出擁有巨額貿易順差、引進尖端技術等貿易政策的范圍。

這里值得注意的是，將清潔能源作為新興產業予以推進的奧巴馬政府與大力推進環境及新能源政策的中國政府在戰略方向上是一致的。圍繞地球變暖問題的國際形勢正在進一步加快中美間的合作進程。

（編輯全球電池網）