在英國，對于那些希望在自家屋頂安裝太陽能板、利用“電網回購”（Feed-in tariffs）優惠政策小賺一把的人們來說，資金將不再成為障礙。因為只要進行節能改造，他們即將獲得相應貸款補貼。

“電網回購”政策本質上是一種政府強制公用事業公司以高于市場價回購綠色電力的行政命令。

據《衛報》報道，英國政府近日公布一項機制：向每戶進行綠色改造的家庭提供總額高達1.5萬英鎊的20年期貸款；不僅如此，如果原業主在貸款還清前搬走，其負債可轉給二手房購買者。（1英鎊約合10.23元人民幣）

此前，英國能源和氣候變化部宣布，將向安裝綠色能源技術產品的家庭，支付“電網回購”補貼。這些綠色能源技術產品主要包括價格約4000英鎊的太陽能熱水器、1.25萬英鎊的光伏發電系統等。自2010年4月1日起，屋頂朝南、可安裝太陽能光伏系統的房屋，業主將可獲得政府每年900到1100英鎊的補貼。

該政策出臺之前，英國家庭如果要安裝低碳排放的設備，需要支付安裝預付金或借錢安裝。因此，許多居民埋怨，低碳設備只有富裕家庭才有錢安裝和使用，而且對于幾年后即將搬出的居民而言，花數千英鎊安裝太陽能發電系統很不合算。

家庭綠色貸款補貼機制亮點多

英國政府近日引入的“隨付隨省”機制（pay-as-you-save），正是對居民抱怨的最好回應。

首先，依據該機制，商業機構提供給居民1萬到1.5萬英鎊貸款，而非自政府資金。目前，除英國六大能源公司外，零售巨頭桑斯博里公司（Sainsbury''s），家庭與園藝用品連鎖公司百安居（B&Q），合作社銀行（Co-op Bank）和匯豐銀行等企業已對該機制表示興趣。

其次，債務可相當于房屋抵押貸款，業主需要在20年到25年間還清；但不同的是，如果原業主在貸款還清前搬家，則債務轉為新房主承擔。當然，新業主承擔債務的同時，也享受了“電網回購”優惠，減少了開支。英國能源和氣候變化部稱，居民采納該機制所節省的開支肯定會超出還貸的費用。因此，債務轉移能使參與該機制的房屋更具有市場競爭力。

再次，“隨付隨省”機制引入貸款的利息有待商定。有人提出6%的利息，而由于貸款資金主要源于私營部門，具體利率也會反映當時的市場行情。該利息很有可能類似長期性固定利率抵押貸款，即在5%到6%之間。而對已購買大量股票需要再抵押的居民而言，該機制將減少其貸款總成本。

另外，該機制實施后，居民可以選擇投資不同種類的綠色發電技術。光伏太陽能板和太陽能熱水器目前是最受歡迎的技術，同時實心墻絕緣技術也將頗受青睞。盡管實心墻絕緣成本遠比空心墻絕緣高，但實心墻絕緣可大大減少家庭電力開支。除此之外，地空熱力泵、風力渦輪機等也都是可供選擇的綠色發電技術。

英國能源和氣候變化部表示，希望到2020年，能有700萬戶家庭——包括房屋所有者和租賃者——加入該機制。該部還希望貸款能滿足最廣大群體的需要，而非僅僅富裕人群。為此，該部表示要努力接觸到任何一個希望獲得貸款的人，促成貸款方和接受貸款方交易的達成。

對于加入“隨付隨省”機制的能源公司而言，由于他們既承擔向居民返還“電網回購”款項的責任，又掌管對于居民加入機制后提供的貸款，因此，每個月末，能源公司可以直接向居民支付“電網回購”返還額與貸款還款額之間的差額。該舉措能讓信用程度不高的借款者也能在家安裝低碳發電設備。

英國大選或將阻礙綠色貸款補貼機制

盡管目前為止“隨付隨省”機制具體運作方案還沒有最后敲定，但分析認為，英國大選的結果可能是該機制推行道路上最大的絆腳石之一。

此外，也有人質疑該機制是否會給納稅人帶來最大利益。環保人士喬治·蒙貝爾特（George Monbiot）近日表示，貸款機制對于安裝綠色發電設備的家庭住戶來說十分劃算。但他也表示，家庭規模的綠色發電技術使用效率低下，政府的“電網回購”政策到2020年將耗資80億英鎊，而二氧化碳減排量卻只能達到700萬噸。他建議，貸款和資金應該用于投資可達到一定經濟規模的可再生能源項目。

（編輯全球電池網）