近日，廣東珠海交警部門在香洲、拱北等地同時(shí)行動(dòng)，對(duì)來往電動(dòng)車進(jìn)行查扣。這次在新交通安全管理?xiàng)l例實(shí)施前的行動(dòng)比平常更多了幾分教育宣傳意味。在行動(dòng)中，執(zhí)勤交警反復(fù)宣傳的條款是，新條例實(shí)施后，電單車賣家必須在顯著位置張貼禁止上路條款，電單車上路的罰款由原來的500元提高到2000元，徹底杜絕電單車查扣被領(lǐng)回的利益動(dòng)機(jī)。

在珠海之前，深圳市已于今年6月在主城區(qū)開始禁止電動(dòng)自行車上路。這一決策當(dāng)時(shí)讓50萬(wàn)輛電動(dòng)自行車一夜間“無(wú)路可去”，一時(shí)間引起對(duì)于電動(dòng)自行車的定位、管理與存廢的廣泛爭(zhēng)議。應(yīng)該說，電動(dòng)車禁止的理由在一定程度上是可以理解的，例如其電池廢棄后存在二次污染現(xiàn)象，又例如現(xiàn)在市場(chǎng)銷售的電動(dòng)自行車大多沒有限速器，容易引起交通事故等。

與此相對(duì)，電單車存在的積極意義也值得重視。應(yīng)該說，電單車是綠色出行系統(tǒng)的重要組成部分，“全程低污染”是其一大亮點(diǎn)。一方面，在“服役”期間，一輛電動(dòng)自行車的百公里能耗成本分別是摩托車的1/15，小汽車的1/40，且無(wú)尾氣排放。另一方面，在“退役”后，電動(dòng)自行車的鉛蓄電池具有很高的回收價(jià)值，是再生鉛工業(yè)的重要來源。據(jù)了解，我國(guó)廢舊鉛蓄電池的無(wú)害化處理技術(shù)也很成熟，目前，電池回收率可達(dá)100%，原料回收利用率近98%，所謂“二次污染”在技術(shù)上并不存在。此外，任何交通工具上路，無(wú)論是小汽車，還是自行車，由于駕駛者違規(guī)行駛，都會(huì)造成安全隱患，因此這不該成為剝奪電單車使用者道路權(quán)利的理由。

相反，發(fā)展電動(dòng)自行車，恰恰是我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的需要，彌補(bǔ)的是目前城市公交中的“短腿”。在所有交通工具中，電動(dòng)車的交通資源利用效率更高。在城市高峰時(shí)段，小汽車每小時(shí)運(yùn)輸能力為850人，摩托車為720人，不受擁堵限制的電動(dòng)車為1000人。而且電動(dòng)車占用道路面積僅為小汽車的一半，可以大大提高交叉路口的車輛通行效率。更值得注意的是，電動(dòng)車價(jià)格低，發(fā)展這種低經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的綠色代步工具，也是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，使用電動(dòng)車群體主要集中于個(gè)體戶、工人、服務(wù)人員、體力勞動(dòng)者等中低收入階層。由此分析，電單車的定位，不僅涉及道路安全、服務(wù)業(yè)發(fā)展，更關(guān)乎民生。因此，政府既當(dāng)充分調(diào)研電動(dòng)自行車的安全性，還當(dāng)舉行聽證會(huì)，傾聽民意，而不是說禁就禁。

綜上所述，在現(xiàn)階段的城市交通發(fā)展中，電動(dòng)自行車宜“引”不宜“禁”，而應(yīng)從技術(shù)、制度、規(guī)劃、管理層面規(guī)范其發(fā)展。技術(shù)層面，企業(yè)應(yīng)從研發(fā)、設(shè)計(jì)與制造環(huán)節(jié)入手，讓“超標(biāo)改裝”無(wú)從下手。制度層面，企業(yè)與政府應(yīng)合力建立完善的廢舊電池回收管理制度，實(shí)現(xiàn)廢舊電池的強(qiáng)制回收。規(guī)劃層面，地方政府應(yīng)因地制宜，盡快加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車交通出行系統(tǒng)的總體規(guī)劃，讓電單車成為綠色出行系統(tǒng)的“長(zhǎng)腿”。管理層面，政府應(yīng)嚴(yán)禁“超標(biāo)”車出廠、銷售、上路，違者重罰，從而創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與健康的城市交通環(huán)境。

電動(dòng)車雖小，卻是考驗(yàn)政府創(chuàng)新社會(huì)管理能力的一道大考題。對(duì)于超標(biāo)電單車，該禁、該罰。對(duì)于合標(biāo)電單車，如何通過精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化、人性化的交通管理與服務(wù)，為其創(chuàng)造良好的出行環(huán)境，則考驗(yàn)著我們的智慧。