“生活中，許多日用品,如電池、手機、節能燈等，當其成為廢棄垃圾后，由于其中含有鎘、汞等重金屬，對環境有極大破壞力，嚴重威脅人民群眾的身體健康。”8日，全國人大代表、重慶市政協副主席陳貴云說。他呼吁國家建立高污染生活廢棄物回收機制，可適當征收“防污染稅”，補貼高污染廢棄物處理企業。

隱形的“環境災難”

陳貴云舉例說，直徑不到二厘米的2032型紐扣電池，當其成為廢棄物后，可以污染600噸的水。一只舊手機電池的污染強度100倍于普通干電池，可以污染6萬升水。一只節能燈燈管平均含有0.5毫克汞(只有少數名牌產品在0.25毫克左右)，而1毫克汞會對大約360噸地下水造成污染。

“目前我國年消費電池80億只，節能燈大約為30億只，如此巨大的數量，如果得不到正確處置，其中的有害物質滲透到地下，將造成嚴重的環境災難。”陳貴云說。

然而，目前我國對強污染生活用品的回收還存在問題。一方面，部分強污染生活用品回收缺乏責任主體，產銷和回收分離。另一方面，我國缺乏科學有效的回收制度。

據了解，基層群眾普遍支持強污染物的回收處理，并會對生活垃圾積極進行分類。但分類處理后，沒有相應的機構接收這些強污染生活垃圾，長期放在家中不現實，跟一般垃圾一起丟棄后，垃圾處理機構又沒有進行分撿，造成回收無門的尷尬局面。

可適當征收“防污染稅”

鑒于強污染生活用品回收過程中存在的問題，陳貴云建議，建立依托社區的回收制度，實施以舊換新，提高群眾參與積極性。以居民小區為基本單位，設立強污染生活用品回收點，按一定周期（周、旬、半月）匯集到社區，環保部門按月到社區接收。同時實施以舊換新，提高群眾的積極性。

同時，明確強污染生活用品回收的責任主體。已經建立起舊電池等強污染生活用品處理設施的地區，以負責處理的企業為責任主體負責回收；未建立處理設施的地區，應按照誰生產誰負責的原則，明確生產商、銷售商的責任，推進強污染生活用品的回收處理工作。

陳貴云還建議，可以征收適當的“防污染稅”，用于強污染生活用品回收處理企業補貼，也可用于以舊換新工程補貼。