歐盟公布對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)開(kāi)展反傾銷(xiāo)立案調(diào)查結(jié)果已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

近日，有消息人士爆料，歐盟已經(jīng)向中國(guó)駐歐盟使團(tuán)發(fā)出照會(huì)，確認(rèn)將對(duì)中國(guó)企業(yè)出口歐洲的太陽(yáng)能電池及其組件發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。

記者致電中國(guó)商務(wù)部，雖然上述消息并未獲得該部委證實(shí)，但可以確定的是歐盟將在反傾銷(xiāo)申請(qǐng)遞交45天內(nèi)(最后期限為9月6日)作出是否立案的決定。

據(jù)全聯(lián)新能源商會(huì)統(tǒng)計(jì)，2011年，中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品產(chǎn)量約32GW，由于歐盟此次反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)范圍涵蓋來(lái)自中國(guó)的全部太陽(yáng)能產(chǎn)品，總體量近萬(wàn)億元人民幣。因此，一旦歐盟裁定中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)并征收高額傾銷(xiāo)稅，必將對(duì)中歐雙方的貿(mào)易、政治、經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大負(fù)面影響。

歐盟內(nèi)部觀點(diǎn)不統(tǒng)一

美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查后，就有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，作為中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品另一個(gè)出口目的地——歐盟或也跟風(fēng)美國(guó)采取措施，阻擊中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。

德國(guó)太陽(yáng)能領(lǐng)軍企業(yè)SolarWorld是案件的原告。該公司在美國(guó)達(dá)到了給中方施加懲罰稅的目的后，旋即又聯(lián)合了20多家歐洲企業(yè)向歐盟控告中國(guó)企業(yè)在市場(chǎng)上存在傾銷(xiāo)行為，希望歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。

截至目前，對(duì)于是否征收反傾銷(xiāo)稅，歐盟內(nèi)部觀點(diǎn)并不統(tǒng)一。SolarWorld為德國(guó)企業(yè)，但其申請(qǐng)?jiān)诒就敛⑽吹玫街С帧?/p>

8月30日，德國(guó)總理訪華期間曾專(zhuān)門(mén)就即將爆發(fā)的中歐太陽(yáng)能領(lǐng)域內(nèi)的貿(mào)易戰(zhàn)與中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶交換了意見(jiàn)。在會(huì)晤之后，德總理默克爾發(fā)表言論稱：“我建議歐盟委員會(huì)和中國(guó)通過(guò)談判來(lái)解決這一問(wèn)題，而不要進(jìn)行反傾銷(xiāo)訴訟。”

這樣的表態(tài)等于駁了德國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的面子，同時(shí)也給中國(guó)光伏企業(yè)吃了一顆定心丸。但僅1天之后，歐盟就向中國(guó)駐歐盟使團(tuán)發(fā)出照會(huì)。負(fù)責(zé)此次案件調(diào)查的歐盟貿(mào)易委員卡洛·德古赫特素以“鐵腕”著稱，在歐盟和美國(guó)投訴中國(guó)限制9種原材料出口一案中就曾主張對(duì)中國(guó)“開(kāi)槍”。同時(shí)，他在2010年就任歐盟貿(mào)易委員之時(shí)就曾向歐洲議會(huì)承諾在新能源問(wèn)題上將對(duì)中國(guó)采取更加強(qiáng)硬的態(tài)度。而支持歐洲光伏企業(yè)提出的對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)無(wú)疑是卡洛·德古赫特兌現(xiàn)其承諾的舉動(dòng)之一。

中國(guó)或先發(fā)制人

中國(guó)商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局一位官員對(duì)記者表示：“此次歐盟如果立案，將向被訴企業(yè)發(fā)放4套調(diào)查問(wèn)卷，給予30天的答卷時(shí)間，特殊情況可延長(zhǎng)2周。此后，根據(jù)案情的復(fù)雜程度，在立案60天到9個(gè)月之后，歐盟委員會(huì)將作出初裁，此間有可能向被訴企業(yè)征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。但我們也曾經(jīng)暗示，如果歐盟對(duì)太陽(yáng)能電池板案繼續(xù)追究下去的話，中國(guó)將對(duì)歐洲葡萄酒業(yè)以及德國(guó)的多晶硅產(chǎn)品使用貿(mào)易救濟(jì)工具，而多晶硅是光伏電池的基本原料。”

9月1日，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)發(fā)表緊急談話表示，中德雙方應(yīng)大力推動(dòng)雙方業(yè)界通過(guò)協(xié)商、合作，妥善解決光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦。

他說(shuō)：“中方敦促歐盟認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn)，切實(shí)履行20國(guó)集團(tuán)洛斯卡沃斯峰會(huì)關(guān)于不采取新的貿(mào)易和投資保護(hù)主義措施的承諾，不對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義措施。在當(dāng)前嚴(yán)峻的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，那種不顧后果，一意孤行濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的做法，無(wú)益于貿(mào)易摩擦的解決，只會(huì)導(dǎo)致兩敗俱傷的結(jié)果，不利于世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。”