據媒體報道，工業和信息化部裝備工業司司長張相木日前在2009年前三季度工業運行情況新聞發布會上表示，工信部正在考慮選擇節能和新能源汽車、海洋工程裝備、通用飛機和支線飛機、高速軌道交通設備、高性能船舶等作為新興支柱產業培育的重點領域。下一步，工信部將研究制定《節能和新能源汽車行動計劃》。

申銀萬國表示，支持政策漸行漸近。工信部明確表示將研究制定《節能和新能源汽車行動計劃》，我們認為實質性扶持政策可能在年內或明年年初頒布實施�？梢灶A見的政策包括：13 個試點城市出臺新能源車配套支持方案：資金、電站建設、減免稅費、通行費、停車費；100 億技改及新能源汽車、關鍵零部件補貼辦法實施細則出臺；修訂政府公務車配備管理辦法，明確新能源車配置比例；國家出臺針對普通消費者的購置新能源汽車補貼政策；出臺針對新能源車的稅費減免辦法；制定新能源車基礎設施建設規劃；出臺新能源汽車產業規劃，明確未來20 年保有量目標。

重點關注補貼及基礎設施建設規劃。申銀萬國認為最重要的政策是對普通消費者購買新能源車給予補貼，以及制定新能源車基礎設施規劃。這兩個政策出臺，將解決消費瓶頸以及使用瓶頸，是新能源汽車大規模放量的先決條件。

法律法規將提高油耗成本，進一步推動新能源汽車發展�！洞髿夥ā窋M明年報全國人大審批，進一步完善《機動車污染防治管理條例》和《"十二五"的機動車污染防治規劃》，都標志著國內法律環境日趨嚴厲，傳統汽油車使用成本日益增高，新能源汽車將成為法律法規、產業政策的引導方向。

申銀萬國認為，公司后續政策可期。美國可能最快于11 月份通過《清潔能源安全法案》。之后，中國及全球其他主要工業國家將隨之出臺本國針對新能源的支持政策，以期在12 月份哥本哈根協議中獲取更大發言權。申銀萬國認為現在至12 月份前后，國家可能密集出臺新能源相關扶持政策，新能源汽車相關品種有交易性機會。

申銀萬國看好政策推動下新能源汽車電池行業的投資機會，認為未來3~5 年，鎳氫電池HEV 仍將是新能源車的主流，HEV 將和PHEV、EV 共存10 年左右。而在3~5 年之后，隨著磷酸鐵鋰成品率提升帶來電池成本的下降，以及全國充電站網絡的逐步建立，以磷酸鐵鋰電池為主要動力的PHEV、EV 將迎來廣闊的發展前景。申銀萬國推薦科力遠、中炬高新、杉杉股份、江蘇國泰、西藏礦業。