美國第一太陽能公司成立于1999年，總部位于美國亞利桑那州坦普市，是在美國納斯達克上市的最大的薄膜太陽能電池組件生產(chǎn)商之一。該公司擁有超過4000名員工，分別在美國俄州佩利斯堡、德國奧德河畔法蘭克福和馬來西亞居林設(shè)廠生產(chǎn)，并在荷蘭、德國、比利時、西班牙、法國等國家設(shè)有辦事處。到2008年底，其生產(chǎn)能力已達到了每條生產(chǎn)線年均47.7兆瓦；目前還在建造多座發(fā)電站，到2009年底其總生產(chǎn)能力預計可達到十億瓦，電池組件的平均轉(zhuǎn)換效率達到了10.8%。值得稱道的是，該公司實現(xiàn)了本行業(yè)最低生產(chǎn)成本，2008年底將生產(chǎn)成本降低到每瓦0.98美元，突破了每瓦1美元的生產(chǎn)成本瓶頸。

今年上半年，該公司兩次組團至鄂爾多斯市考察光伏產(chǎn)業(yè)，認為鄂爾多斯市新能源資源得天獨厚，集中了優(yōu)質(zhì)風能、太陽能、生物質(zhì)能等，特別是鄂爾多斯市在杭錦旗規(guī)劃建設(shè)的新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，將多種新能源科學搭配、優(yōu)勢互補、集中發(fā)展，綠色、安全、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定和具有規(guī)模效益、獨具產(chǎn)業(yè)特色及地區(qū)特色的經(jīng)濟發(fā)展模式，將成為全球新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展典范。

2009年9月8日，鄂爾多斯市人民政府與美國第一太陽能公司簽署了《關(guān)于就建設(shè)鄂爾多斯光伏產(chǎn)業(yè)進行戰(zhàn)略合作的諒解備忘錄》，雙方?jīng)Q定建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。由第一太陽能公司獨資或合資在新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)非晶硅太陽能光伏電站。在電站項目實施的同時，第一太陽能公司將在鄂爾多斯市建設(shè)光伏組件生產(chǎn)廠。生產(chǎn)廠建造和運營的同時，第一太陽能公司將幫助擴大中國的供應鏈，從而推動薄膜光伏組件的生產(chǎn)，促進光伏組件的循環(huán)再利用。

恰逢吳邦國委員長參觀了第一太陽能總部，與董事長邁克•埃亨就光伏技術(shù)在幫助中國實現(xiàn)低碳經(jīng)濟目標的同時，滿足國內(nèi)對可再生能源日益增長需求的可行性進行了討論；吳邦國委員長還出席了《備忘錄》簽字儀式，做了重要講話。《備忘錄》簽署后，雙方就落實《備忘錄》成果做了大量基礎(chǔ)工作。美國第一太陽能公司董事長兩次到我國與鄂爾多斯市政府共同推進項目進度，并派出了項目團隊具體落實。

為了進一步落實《備忘錄》，加快推進項目的落實，在美國總統(tǒng)奧巴馬訪華期間，2009年11月17日，在中美清潔能源合作簽字儀式上，鄂爾多斯市人民政府與美國第一太陽能公司簽署了《鄂爾多斯市與美國第一太陽能公司合作框架協(xié)議》。出席簽字儀式的國務院副總理李克強、美國商務部長駱家輝、能源部長朱棣文、貿(mào)易代表柯克、貿(mào)易和開發(fā)署代理署長扎克見證了雙方簽約。