國(guó)家發(fā)改委表示，我國(guó)非化石能源發(fā)展速度很快，尤其在一些可再生能源領(lǐng)域，太陽(yáng)能利用面積和制造能力均居世界第一。為了引導(dǎo)多晶硅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，避免產(chǎn)業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，這次國(guó)家將多晶硅也列為產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)，業(yè)內(nèi)均預(yù)計(jì)，在年底之前，一項(xiàng)更為具體的、專(zhuān)門(mén)針對(duì)多晶硅行業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入政策指導(dǎo)意見(jiàn)就將發(fā)布。

由于多晶硅項(xiàng)目實(shí)行備案制度，只要通過(guò)地方的環(huán)評(píng)、工藝等手續(xù)就可以上馬。目前，我國(guó)數(shù)十個(gè)城市都在打造光伏產(chǎn)業(yè)園，很多地方都提出了打造千億級(jí)光伏、多晶硅產(chǎn)業(yè)園的目標(biāo)。多晶硅的價(jià)格在最近短短3年間，由最初30美元/公斤，暴漲至2008年的最高400美元/公斤，再跌落至現(xiàn)在的60美元/公斤。即便如此，由于有大型的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)能將成本控制在35美元/公斤，并有望在2010年達(dá)到25美元/公斤的國(guó)際水平。因此，其中的利潤(rùn)仍相當(dāng)可觀。中國(guó)電子材料行業(yè)協(xié)會(huì)給國(guó)家發(fā)改委的一份行業(yè)報(bào)告顯示，到2009年6月底，我國(guó)已有19家企業(yè)多晶硅項(xiàng)目投產(chǎn)，產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到3萬(wàn)噸/年，另有10多家企業(yè)在建，擴(kuò)建多晶硅項(xiàng)目，總規(guī)劃產(chǎn)能預(yù)計(jì)到2010年將超過(guò)10萬(wàn)噸。而2008年我國(guó)多晶硅的總需求量才17000噸。這些產(chǎn)能若全能兌現(xiàn)，將超過(guò)全球需求量的2倍以上。因此，產(chǎn)能過(guò)剩的趨勢(shì)已經(jīng)引起國(guó)務(wù)院的關(guān)注，多晶硅行業(yè)面臨洗牌。

8月底，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出“多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩的傾向”后，9月下旬，國(guó)家發(fā)改委和工信部聯(lián)合向各省市有關(guān)部門(mén)下發(fā)了調(diào)查表，讓各省市提供當(dāng)?shù)囟嗑Ч琛⑻��?yáng)能電池的現(xiàn)有及規(guī)劃產(chǎn)量、產(chǎn)能、技術(shù)來(lái)源、能耗等數(shù)據(jù)。

預(yù)計(jì)即將出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，將細(xì)化9月底國(guó)務(wù)院下發(fā)的《意見(jiàn)》。預(yù)料在規(guī)模上，今后單線3000噸以下項(xiàng)目不再審批，提高投資門(mén)檻;在新建多晶硅項(xiàng)目的能耗和技術(shù)的要求上，太陽(yáng)能級(jí)多晶硅還原電耗小于60千瓦時(shí)/千克，這意味著今后不再審批改良西門(mén)子法工藝生產(chǎn)太陽(yáng)能多晶硅項(xiàng)目，今后只能新批其他如硅烷法之類(lèi)能耗更低的新工藝。然而改良西門(mén)子法工藝，是目前國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)的主流生產(chǎn)技術(shù)。另一方面，9月初以來(lái)，廢多晶硅不再允許進(jìn)口。這實(shí)際是打壓小企業(yè)進(jìn)入門(mén)檻。而且在多晶硅被列入“產(chǎn)能過(guò)剩傾向”的行業(yè)名單后，銀行也已經(jīng)對(duì)其收緊了銀根。日前證監(jiān)會(huì)就多個(gè)涉及風(fēng)電、多晶硅配股(或非公開(kāi)發(fā)行)的項(xiàng)目向發(fā)改委征求意見(jiàn)，證監(jiān)會(huì)的審慎也說(shuō)明政府對(duì)于存在過(guò)剩傾向的多晶硅項(xiàng)目格外重視。