9月7日記者從浙江省發(fā)改委獨(dú)家獲得的《浙江“十二五”規(guī)劃(草案)》披露，浙江將抓住機(jī)遇發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和臨港重化工業(yè)，重點(diǎn)扶持生物、新能源、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、海洋、新能源汽車、物聯(lián)網(wǎng)、新材料及核電等九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

浙江省發(fā)改委主任厲志海向記者表示，預(yù)計(jì)到2015年該省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銷售收入超過(guò)兩萬(wàn)億元，占到全省工業(yè)比重的30%以上。未來(lái)5年，這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為浙江省新的支柱產(chǎn)業(yè)。

而作為今年的“一號(hào)工程”， 浙江省政府?dāng)M定了科技投入年均增長(zhǎng)超過(guò)15%，主要用于扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的目標(biāo)要求。

500億浙江資本在做太陽(yáng)能

最近，溫州正泰集團(tuán)宣布在甘肅再投資200兆瓦太陽(yáng)能電池生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)到2013年其產(chǎn)能將超過(guò)1000兆瓦。從2006年至今，正泰累計(jì)投資20億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能約為130兆瓦。

正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝對(duì)本報(bào)說(shuō)，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)方興未艾，這一清潔能源尚屬市場(chǎng)空白，因此不存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

作為浙江第一家上市的太陽(yáng)能企業(yè)，來(lái)自昱輝陽(yáng)光能源[1.68 -0.59%]科技有限公司的公開數(shù)據(jù)顯示：公司年銷售額從2005年投身太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)時(shí)的5000萬(wàn)元到2009年50億元以上，4年增長(zhǎng)100倍，預(yù)計(jì)2011年銷售將達(dá)500億元。

“至少有500億浙江資本在做太陽(yáng)能！”浙商資本促進(jìn)會(huì)秘書長(zhǎng)蔡驊向本報(bào)表示，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前浙江省光伏企業(yè)數(shù)量就有160多家，這還不包括省外浙商投資的項(xiàng)目。

早在金融危機(jī)爆發(fā)前的2007年，浙江就形成了開化、海寧兩大光伏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并初現(xiàn)盲目投資跡象。2005年，海寧人章寶陽(yáng)投資數(shù)億生產(chǎn)太陽(yáng)能電池，后來(lái)發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新速度太快，由于虧損嚴(yán)重，他被迫將該項(xiàng)目賣給了江西晶科能源有限公司。

浙江省太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)沈福鑫透露，開化集聚區(qū)內(nèi)的光伏企業(yè)許多是從水泥、印染轉(zhuǎn)產(chǎn)而來(lái)，因?yàn)槿狈�核心�?jìng)爭(zhēng)力，其中30多家企業(yè)已被市場(chǎng)淘汰。

沈福鑫指出，就算不是金融危機(jī)，光伏產(chǎn)業(yè)的泡沫也會(huì)吹破，因國(guó)外光伏市場(chǎng)已漸趨飽和，但高回報(bào)的現(xiàn)狀還是令海寧、開化等地方政府盲目鼓吹新能源產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步造成市場(chǎng)重復(fù)建設(shè)，低端競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，最后以悲劇收尾。

“浙江光照時(shí)間不長(zhǎng)，也沒(méi)有多余的土地建電站，另外我們也用不起。當(dāng)太陽(yáng)能發(fā)電成本降到一元以下，才能實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)化。”浙江省經(jīng)信委副主任凌云直言，浙江光伏產(chǎn)業(yè)不利因素還包括資源和技術(shù)約束，整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)，國(guó)內(nèi)推廣的政策體系不健全等。

凌云表示，浙江鼓勵(lì)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，但不包括該省資源環(huán)境不允許的多晶硅提純項(xiàng)目等。“我們不可能在本省大規(guī)模建立光伏電站，主要是建立示范基地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。

記者了解到，浙江省對(duì)于新能源的補(bǔ)貼政策基本是價(jià)格補(bǔ)貼。例如，對(duì)光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，浙江省政府對(duì)每發(fā)一度電補(bǔ)貼7毛錢，再由縣市級(jí)政府補(bǔ)貼7毛錢。而部分高新技術(shù)企業(yè)，也享受減免稅率的優(yōu)惠政策。

按照浙江的思路，未來(lái)的戰(zhàn)略是深耕產(chǎn)業(yè)中下游，尤其是電網(wǎng)工程和發(fā)電站建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)自產(chǎn)自用。“目前我們已加大技改方面投入，并籌劃成立光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心。”沈福鑫說(shuō)。

而對(duì)于盲目入場(chǎng)的民間資本，浙江省政府也將在政策上引導(dǎo)兼并收購(gòu)。預(yù)計(jì)到2012年形成4-5家龍頭企業(yè)，產(chǎn)能從2009年140億增至2000億。

提升“浙江制造”競(jìng)爭(zhēng)力

“光伏產(chǎn)業(yè)為浙江制造打開了新的空間。”浙江省經(jīng)信委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處處長(zhǎng)胡震濤說(shuō)，浙江發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)與其他省份相比，有一個(gè)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)——既可在光伏主業(yè)上高歌猛進(jìn)，還可圍繞光伏產(chǎn)業(yè)大搞配套，帶動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

據(jù)了解，當(dāng)化石能源的利用越來(lái)越受資源儲(chǔ)量與環(huán)境保護(hù)等制約時(shí)，開發(fā)可再生的綠色新能源，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)化，已成為浙江著眼“十二五”發(fā)展目標(biāo)、緩解能源緊缺和環(huán)保壓力的矛盾、構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要任務(wù)。

近日，浙江省政府出臺(tái)《浙江省光伏等新能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出到2012年光伏等新能源消費(fèi)量占全省能源結(jié)構(gòu)的1.5%以上，新能源產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過(guò)2000億元。

其中，全省新能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)350兆瓦，太陽(yáng)能熱水器使用面積超過(guò)1000萬(wàn)平方米，地源(水源)熱泵空調(diào)面積超過(guò)500萬(wàn)平方米，年產(chǎn)沼氣1億立方米。

而在即將出臺(tái)的浙江“十二五”規(guī)劃明確，將創(chuàng)建國(guó)家清潔能源示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展核電、風(fēng)電、潮汐能電等清潔能源，將要達(dá)到3500億至4000億元的規(guī)模。

該規(guī)劃草案稱，要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)浙江省光伏等新能源產(chǎn)業(yè)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，培育一批具有國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭骨干企業(yè)和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的裝備制造和系統(tǒng)集成應(yīng)用企業(yè)，成為國(guó)內(nèi)重要新能源裝備研發(fā)和制造基地。構(gòu)建綠色消費(fèi)模式，推動(dòng)循環(huán)型服務(wù)業(yè)發(fā)展。

浙江省發(fā)改委人士表示，去年新能源產(chǎn)業(yè)上升勢(shì)頭很猛，但也存在著產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)集聚不明顯、行業(yè)管理不到位、企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)等現(xiàn)象。近期，將從結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變、社會(huì)和民生發(fā)展等多方面統(tǒng)籌安排，處理好傳統(tǒng)工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、輕工業(yè)和重工業(yè)，以及產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的區(qū)域協(xié)調(diào)問(wèn)題。

浙江省發(fā)改委主任厲志海向記者表示，預(yù)計(jì)到2015年該省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銷售收入超過(guò)兩萬(wàn)億元，占到全省工業(yè)比重的30%以上。未來(lái)5年，這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為浙江省新的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)悉，浙江省經(jīng)信委專門新設(shè)了“轉(zhuǎn)型升級(jí)辦公室”，對(duì)接即將正式出臺(tái)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。