全國(guó)統(tǒng)一的太陽(yáng)能光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的制定，是按照社會(huì)平均投資和運(yùn)營(yíng)成本，參考太陽(yáng)能光伏電站招標(biāo)價(jià)格，以及我國(guó)太陽(yáng)能資源狀況，對(duì)非招標(biāo)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

對(duì)于1元上網(wǎng)電價(jià)合不合理？實(shí)施企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)收支平衡或盈利？國(guó)內(nèi)光伏業(yè)界對(duì)此議論紛紛、看法不一。作為企業(yè)，大部分人士認(rèn)為，光伏發(fā)電1元上網(wǎng)電價(jià)符合中國(guó)國(guó)情，也是可能和可行的。1元上網(wǎng)電價(jià)不僅是一個(gè)恰到好處的價(jià)格，同時(shí)對(duì)光伏企業(yè)、新能源投資企業(yè)是一個(gè)機(jī)遇，更是一個(gè)成本上的挑戰(zhàn)。

在眾多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，標(biāo)桿電價(jià)政策中尚待厘清的疑點(diǎn)還有很多，包括電價(jià)一刀切、補(bǔ)貼年限不明、電價(jià)下調(diào)幅度不定、補(bǔ)貼資金缺口較大等。另有業(yè)內(nèi)人士發(fā)現(xiàn)，8月初國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)（NDRC）發(fā)布的太陽(yáng)能上網(wǎng)電價(jià)政策，沒(méi)有設(shè)立上限限制，但是項(xiàng)目必須得到國(guó)家發(fā)改委的批準(zhǔn)。