全國統一的太陽能光伏發電標桿上網電價的制定，是按照社會平均投資和運營成本，參考太陽能光伏電站招標價格，以及我國太陽能資源狀況，對非招標太陽能光伏發電項目實行全國統一的標桿上網電價。

對于1元上網電價合不合理？實施企業能否實現收支平衡或盈利？國內光伏業界對此議論紛紛、看法不一。作為企業，大部分人士認為，光伏發電1元上網電價符合中國國情，也是可能和可行的。1元上網電價不僅是一個恰到好處的價格，同時對光伏企業、新能源投資企業是一個機遇，更是一個成本上的挑戰。

在眾多業內人士看來，標桿電價政策中尚待厘清的疑點還有很多，包括電價一刀切、補貼年限不明、電價下調幅度不定、補貼資金缺口較大等。另有業內人士發現，8月初國家發展改革委員會（NDRC）發布的太陽能上網電價政策，沒有設立上限限制，但是項目必須得到國家發改委的批準。