日前，繼去年年末三部委發(fā)布《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》時隔半年，工信部以通知形式開始啟動行業(yè)準(zhǔn)入申請，根據(jù)該《通知》要求，各地工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)受理本地區(qū)多晶硅企業(yè)準(zhǔn)入公告申請，并將核實意見和企業(yè)填報材料上報。工信部將在組織專家并委托相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)對申報材料復(fù)核、檢查后，會同有關(guān)部委以公告形式發(fā)布符合準(zhǔn)入條件的多晶硅企業(yè)名單。業(yè)界普遍認(rèn)為，此《通知》的發(fā)布，是我國多晶硅項目審批將要“開閘”的重要信號，同時也為國內(nèi)啟動光伏應(yīng)用市場準(zhǔn)備了條件。

據(jù)了解，多晶硅產(chǎn)品被視為微電子和光伏產(chǎn)業(yè)的根基，其屬于技術(shù)密集型產(chǎn)品，該產(chǎn)品被廣泛應(yīng)用于化工、冶金、機(jī)械、電子等領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)品中，早期是半導(dǎo)體的主要原材料，而今，則發(fā)展成為大規(guī)模集成電路和太陽能電池產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)原料。多晶硅產(chǎn)業(yè)在我國前幾年發(fā)展迅猛，但在2009年9月末，因國務(wù)院一直抑制產(chǎn)業(yè)過剩、重復(fù)建設(shè)的文件（業(yè)內(nèi)俗稱38號文），行業(yè)發(fā)展停滯了腳步，同時被扣上“產(chǎn)能過剩”和“高污染”的帽子。

事實上，經(jīng)過1年多的市場變化，昔日高污染和產(chǎn)能過剩的說法仍需商榷。據(jù)工信部調(diào)查顯示，多晶硅生產(chǎn)本身并不是高污染行業(yè)，但在生產(chǎn)過程中若沒有做好循環(huán)生產(chǎn)及副產(chǎn)品的綜合利用，就極有可能造成環(huán)境污染。據(jù)專家解讀，多晶硅在生產(chǎn)過程中，會產(chǎn)生一種名為四氯化硅的副產(chǎn)品，該物質(zhì)會對環(huán)境造成污染，因其回收成本過高，因此，將會導(dǎo)致許多中小型企業(yè)根本無法回收。但對于大型、正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)而言，若能實現(xiàn)全封閉管理，則能實現(xiàn)零排放。

與此同時，從海關(guān)總署相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009年中國進(jìn)口多晶硅數(shù)量就達(dá)到2.1萬噸，占國內(nèi)總需求55%;而2010年，每月同比增長均在100%以上，截至去年10月，報送數(shù)量已超3萬噸。而我國目前共有370家光伏企業(yè)，而多晶硅企業(yè)則只有80余家。2010年，我國多晶硅產(chǎn)量雖占到全世界18%的份額，但根本滿足不了國內(nèi)的產(chǎn)品需求。而因受“38號文”的影響，導(dǎo)致許多中小型企業(yè)停產(chǎn)，甚至瀕臨倒閉。綜合影響之下，一邊國內(nèi)部分企業(yè)發(fā)展受阻，一邊連續(xù)推高了國內(nèi)多晶硅價格，最重要的則是因國內(nèi)供求失衡，導(dǎo)致依賴進(jìn)口，令國際廠商受益頗多。用一位企業(yè)負(fù)責(zé)人的話評價國內(nèi)行業(yè)局面就是，企業(yè)和投資者望著大好的市場，守著空廠房和未開箱的設(shè)備欲哭無淚，看著國外巨頭賺得盆滿缽滿。的確，此前也有測算數(shù)據(jù)顯示，受“38號文”制約，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受的市場損失在1000億元以上。而今年，多晶硅需求缺口仍在10萬噸上下徘徊。

伴隨著去年底準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的出臺以及日前準(zhǔn)入申請的展開，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為國內(nèi)多晶硅項目將重現(xiàn)曙光，同時，“38號文”或許也將會解禁。記者從準(zhǔn)入條件中了解到，針對新立項的多晶硅項目，要求太陽能級項目每期規(guī)模要大于3000噸/年，半導(dǎo)體級項目規(guī)模要大于1000噸/年。太陽能級項目，綜合能耗必須小于200千瓦時每千克。在環(huán)保方面，除水循環(huán)利用率≥95%以外，在廢水、廢氣、固體廢物、噪音等方面，也必須符合相應(yīng)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)參與制訂準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)內(nèi)人士此前向媒體透露，目前國內(nèi)近50家企業(yè)中，能達(dá)到產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)的只有25%，即使是已經(jīng)備案并準(zhǔn)備建設(shè)的項目，與準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)比照，將有一半無法通過審批。

而企業(yè)數(shù)量上可能的受限，與市場需求量又產(chǎn)生了矛盾。據(jù)2010年數(shù)據(jù)顯示，基于全球光伏產(chǎn)業(yè)急速增長，拉高了當(dāng)年對多晶硅產(chǎn)量的需求，使得當(dāng)年全球產(chǎn)量高達(dá)16萬噸，比2009年增長52%。在產(chǎn)量企業(yè)排名前5中，中國最大生產(chǎn)商保利協(xié)鑫入圍，但僅排第三，冠、亞軍被德國和美國公司占據(jù)。而前5名企業(yè)產(chǎn)量總和卻占去了全球總產(chǎn)量的60%。

從全球光伏產(chǎn)業(yè)來看，5月中下旬，瑞士和德國政府分別公開表示將降低國內(nèi)核能發(fā)電，甚至給出了“棄核”時間表，雖然分析人士認(rèn)為此說法“表態(tài)”成分高于實際操作，但也間接說明了全球光伏等可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。從國內(nèi)從“38號文”到項目申報審批工作的啟動，短短一年半的變化中不難看出，這么快速的轉(zhuǎn)變，已明顯表現(xiàn)出國家整合多晶硅產(chǎn)業(yè)、扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、踐行環(huán)保節(jié)能理念的綜合調(diào)控態(tài)勢。正如中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦所言，這意味著中國光伏產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個健康、有序發(fā)展的軌道，利于大型多晶硅骨干生產(chǎn)企業(yè)做大、做強。