6月中旬，太陽能熱水器關(guān)于水箱及熱管型集熱管的國家標準制定研討會在北京舉行。如同其它“ 難產(chǎn)”的行業(yè)標準一樣，這次的標準制定也極為艱澀。據(jù)參加會議的人士透露，本次會議取得了一定的效果。但在某些核心的問題上，由于個別企業(yè)的強力反對，最終未能制定，使得這三項還未出臺的標準“蒙上了妥協(xié)的陰影”。

據(jù)了解，這次會議主要討論由中國標準化研究院和國家太陽能熱水器質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（北京）等單位負責牽頭起草的《家用太陽能熱水系統(tǒng)儲水箱技術(shù)要求》、《家用太陽能熱水系統(tǒng)儲水箱性能測試方法》和《熱管型太陽能集熱管金屬管芯技術(shù)條件》等三項國家標準。

6月12日，標準討論的第三次會議在北京舉行。國內(nèi)的各大企業(yè)較為重視，紛紛派代表前去參加。據(jù)參與討論的同濟陽光副總經(jīng)理高小英透露，此次的會議焦點主要集中在水箱的型號與集熱面積比例、水箱型號標準、水箱性能測試方法等。經(jīng)過熱烈討論，目前，已經(jīng)基本達成共識。“與能效標準不同，這是一個非強制性的標準”，高小英指出，“上述三項國家標準的要義在于統(tǒng)一性，主要是為當前不盡統(tǒng)一產(chǎn)品核心部件在細節(jié)上提供標準，例如將水箱型號統(tǒng)一為100升、120升、140升等。

而另一位同樣參加會議的江蘇某企業(yè)總經(jīng)理則對會議有著另外一種看法。該不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士指出，這樣的國家標準在制定過程中就出現(xiàn)問題。”例如，標準原先將不銹鋼內(nèi)膽標準提升到0.6mm，但由于一些企業(yè)的強烈反對，甚至最后降到0.5，但最終仍未被定下來“。該名人士甚至爆猛料，”今后的太陽能內(nèi)膽厚度有可能只是標識的厚度，因為會議未最終定下結(jié)論，而且只是個非強制性的標準，執(zhí)行過程中無論出現(xiàn)哪種情況都不奇怪。

事實上，太陽能熱水器行業(yè)在中國的發(fā)展時間已經(jīng)不短。產(chǎn)業(yè)化運作也已達十年時間。期間，2004年我國的真空管太陽能產(chǎn)品走出國門，開始在世界舞臺展露頭角。到2010年，已經(jīng)有150多個國家用上了中國產(chǎn)的太陽能熱水器產(chǎn)品，國內(nèi)涉及出口業(yè)務(wù)的太陽能企業(yè)已經(jīng)達到230多家。

然而，十多年的時間，這樣一個產(chǎn)值超過600億的行業(yè)到目前為止還沒有一個統(tǒng)一的、系統(tǒng)的、為全行業(yè)認知并遵守執(zhí)行的國家標準，這不能不說是一種遺憾。

是行業(yè)缺乏標準嗎？答案顯然不是。目前行業(yè)已經(jīng)具有《平板太陽能技術(shù)條件》、《家用太陽能熱水器熱性能試驗方法》、《太陽能熱水器吸熱體、連接管及配件所用彈性材料的評價方法》等20多項國家標準。但是，不難看出，這些標準都均不是一整部有關(guān)太陽能熱水器的國家標準，并沒有售后服務(wù)、安裝等方面的內(nèi)容。在這方面，需要做的工作還是太多。

質(zhì)疑聲更多則是針對于標準的執(zhí)行與監(jiān)管。上述的二十多項國家標準中，除了下半年有可能實施的能效分級標準有著名義上的強制性之外，其余的都是指導(dǎo)性、推薦性的標準。這樣的標準顯然很容易顯然“標而不準”的尷尬境地，因為，靠企業(yè)自律無疑是過于務(wù)虛的思路。監(jiān)管方的缺位使得一部分太陽能企業(yè)即便不達標也并不用擔負違規(guī)的成本，這對其他按標準操作的企業(yè)來說，就是最大的不公平。“例如，在當前的標準體系下，所有上市銷售的太陽能熱水器并不需要單獨檢測，只要企業(yè)按照國家標準來生產(chǎn)，自主承諾保障產(chǎn)品質(zhì)量就可以上市銷售，這就是典型的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究”。

同樣，如前文所述，質(zhì)疑聲還來自標準的制定過程。據(jù)參與會議討論的某活躍品牌總經(jīng)理稱，調(diào)準的制定過程本身就存在著妥協(xié)性。“主要是因為行業(yè)協(xié)會以及檢驗檢測機構(gòu)并無執(zhí)法權(quán)，同時，行業(yè)的上層協(xié)會及其他組織對成員企業(yè)并無直接的約束力，有時甚至還靠各個企業(yè)贊助支持，因此標準制定過程中，必然會存在著妥協(xié)。”該名人士甚至直言不諱，“標準的制定向個別企業(yè)低頭，實際上就是標準的制訂方貪圖贊助費而被個別企業(yè)綁架。”這樣制訂出來的標準顯然起不到標桿和指導(dǎo)意義，而成了純粹的文字游戲。

此外，再從行業(yè)的管理機構(gòu)來看，太陽能行業(yè)中，有太陽能光熱利用委員會、有農(nóng)村新能源開發(fā)利用委員會、家電協(xié)會，有北京、武漢兩大太陽能質(zhì)量檢測中心等機構(gòu)，另外還有各種產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，如各地的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會、平板聯(lián)盟、金屬管聯(lián)盟等等。而這么多“會”“中心”“聯(lián)盟”的存在，每個機構(gòu)都和太陽能沾邊，但每家都沒有號令全行業(yè)的威望和資歷。各行其是、互不買賬，成為行業(yè)秩序混亂的根源之一。