支持政策漸行漸近。工信部明確表示將研究制定《節(jié)能和新能源汽車行動計劃》，我們認為實質(zhì)性扶持政策可能在年內(nèi)或明年年初頒布實施。可以預(yù)見的政策包括：13個試點城市出臺新能源車配套支持方案：資金、電站建設(shè)、減免稅費、通行費、停車費；100億技改及新能源汽車、關(guān)鍵零部件補貼辦法實施細則出臺；修訂政府公務(wù)車配備管理辦法，明確新能源車配置比例；國家出臺針對普通消費者的購置新能源汽車補貼政策；出臺針對新能源車的稅費減免辦法；制定新能源車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；出臺新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確未來20 年保有量目標(biāo)。

重點關(guān)注補貼及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。我們認為最重要的政策是對普通消費者購買新能源車給予補貼，以及制定新能源車基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。這兩個政策出臺，將解決消費瓶頸以及使用瓶頸，是新能源汽車大規(guī)模放量的先決條件。

法律法規(guī)將提高油耗成本，進一步推動新能源汽車發(fā)展�！洞髿夥ā窋M明年報全國人大審批，進一步完善《機動車污染防治管理條例》和《“十二五"的機動車污染防治規(guī)劃》，都標(biāo)志著國內(nèi)法律環(huán)境日趨嚴(yán)厲，傳統(tǒng)汽油車使用成本日益增高，新能源汽車將成為法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)方向。

未來補貼政策很可能和國產(chǎn)化率掛鉤。在發(fā)展戰(zhàn)略上，國家期望以新能源汽車為契機，以自有技術(shù)后來居上�？梢灶A(yù)見，針對目前蜂擁而上的新能源汽車熱，未來可能出臺的新能源汽車補貼標(biāo)準(zhǔn)，將和關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化率掛鉤，并鼓勵盡快實現(xiàn)關(guān)鍵零部件的自主化和基礎(chǔ)原材料的本土化。同時國家還將提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格產(chǎn)品審查制度。

后續(xù)政策可期。美國可能最快于11 月份通過。之后，中國及全球其他主要工業(yè)國家將隨之出臺本國針對新能源的支持政策，以期在12 月份哥本哈根協(xié)議中獲取更大發(fā)言權(quán)。我們認為現(xiàn)在至12 月份前后，國家可能密集出臺新能源相關(guān)扶持政策，新能源汽車相關(guān)品種有交易性機會。

看好自主創(chuàng)新的汽車電池品種。我們看好政策推動下新能源汽車電池行業(yè)的投資機會，我們認為未來3～5 年，鎳氫電池HEV 仍將是新能源車的主流，HEV 將和PHEV、EV 共存10 年左右。而在3～5 年之后，隨著磷酸鐵鋰成品率提升帶來電池成本的下降，以及全國充電站網(wǎng)絡(luò)的逐步建立，以磷酸鐵鋰電池為主要動力的PHEV、EV 將迎來廣闊的發(fā)展前景。