2006年，天津市濱海新區作為特區被納入國家“十一五”規劃，成為國家繼珠江三角洲、長江三角洲實施戰略規劃以來的第三塊經濟改革的實驗田，也是繼上海浦東新區之后第二個全國綜合配套改革實驗區。以濱海新區為核心，天津正在成為中國經濟發展的“第三極”。

據了解，目前，天津正在抓緊研究制定加快發展戰略性新興產業規劃，同時將加大項目支撐、政策扶持、創新驅動、環境保障力度。6月2日～4日，對天津戰略性新興產業發展情況做了專題采訪。

龍頭企業帶動 好項目增強發展后勁

“空中客車總裝廠落戶天津，在一定程度上促進了中國大飛機項目以及天津航空產業的快速發展。”空中客車(天津)總裝有限公司總經理Jean-LucCharle在天津總裝廠現代化的總裝車間接受《中國電子報》采訪時說。

2007年5月，空中客車總裝廠正式落戶天津，世界上著名的飛機發動機廠家IAE、CFM跟隨而來，古德里奇的飛機吊架、PBB的油漆等項目也扎根天津。國內飛機制造企業西飛國際也在空中客車總裝廠旁邊建立了一家機翼外殼加工廠，為空客做配套。

據國家權威數據顯示，2009年以“三機一箭一星”為代表的天津市航空航天器制造業完成產值112.25億元，躍居中國第4位，較2008年提升位次13位，產值同比增長14倍。

在采訪中了解到，大項目好項目提升了天津產業水平，也改變了天津經濟發展方式，其中龍頭企業發揮了關鍵作用。

龍頭企業帶動產業的發展模式也在天津空港經濟區(簡稱空港經濟區)實踐著。空港經濟區的RFID與物聯網產業示范區項目也是走先引進龍頭企業再逐步完善配套的發展模式。

“在物聯網這個項目上，我們首先引進的中興、大唐、遠望谷、恩智浦等國內外知名企業已形成雛形，將在5年內達到超過100家企業的產業規模。”天津空港經濟區管理委員會科技發展局副局長吉林告訴《中國電子報》說。

區域垂直整合 完善配套產業鏈

CRT(顯像管)高壓二極管和微波爐用高壓二極管規模占據全球第一、區熔單晶硅產銷居全球第三的天津中環半導體股份有限公司(簡稱天津中環)，正在探索向節能、太陽能等新興產業轉型。“今后公司將立足新能源，一是開發VDMOS、IGBT等節能型功率半導體器件來更好地利用綠色能源發電，以及FRD、TVS等功率器件應用于節能照明產業。二是發展新能源單晶硅材料，同時用生產半導體器件的技術優勢開發高效太陽能電池。”天津中環總經理沈浩平說。

“任何一個企業的成長都離不開合適的生存環境。希望政府能搭建一個橋梁，促進企業彼此間的合作，在產業鏈配套方面發揮作用。”天津中環總經辦主任安艷清說。

天津擁有實力雄厚的汽車制造業，新能源企業也是今后發展的重點，作為動力電池主要提供商，天津力神電池股份有限公司(簡稱力神)也希望與汽車制造商形成垂直產業配套。

但在與汽車制造商合作過程中，力神感到有些難度。力神副總裁張仁柏向《中國電子報》表示，日本等國汽車廠商一般都會采取與電池廠建立合資公司的模式。中國整車廠商傾向于沿用汽油車時代對供應商的管理方法，這種強勢的管理對電池生產廠家不太適合。部分汽車廠商自己建立電池廠，這不僅浪費資源，還會限制產業的發展。“我們正在天津區域內推動新能源汽車產業的垂直整合。當然，區域內的垂直整合會涉及既得者的利益，會有一定難度，但在政府主導下，協調各方面的利益，最終會推動區內新能源汽車的快速發展。”天津濱海高新技術產業開發區管理委員會經濟發展局局長夏新告訴《中國電子報》說。他建議，在垂直整合之前，政府主管部門需要做好統籌規劃，在扶持龍頭企業的同時也要發揮中小企業的配套作用。

創新金融服務 創造良好發展環境

由于新興產業剛剛興起，產業規模和參與企業規模都相對較小，在企業發展早期往往會遇到資金瓶頸。南開大學經濟學院副教授李俊青建議，政府應該通過設立風險基金、孵化器等方式解決有發展潛力企業的融資難的問題。

其實，天津已經這樣做了。了解到，參照上海、廣東等省市的做法，天津將設立促進戰略性新興產業發展基金，用于支持項目建設、科技創新、人才引進、載體建設等。

但是，由于政府投入產業或者企業的資金缺乏有效監督，很可能出現打水漂的情況。國家推動天津金融改革先行先試，濱海高新區也借此“東風”，在政府資金的實施上，天津走出了一條創新之路。“以前政府投入企業的資金很容易不了了之，濱海高新區轉變思路，將政府投入變成企業股權，如政府投入占比10%，那么退出時也將能拿到企業股份的10%，從而實現能進能出，也會吸引風險投資和其他民間資本進入，從而解決發展戰略性新興產業的資金難題。”天津濱海高新技術產業開發區管理委員會發展研究室副處長韓書君說。

為了提高資金使用率，發揮風險投資和政府專項資金在推動中小企業發展方面的作用，濱海高新區在理論突破的基礎上，進行了一系列的創新。“比如，我們創新了擔保方式，通過海泰擔保公司(政府投資設立的擔保公司)為中小企業提供貸款擔保服務：一方面可以為不能貸款的企業提供擔保，另一方面也可以為有擔保抵押的企業放大貸款能力。”天津濱海高新技術產業開發區科技局高級工程師麥晴峰說。

更為重要的是，天津濱海高新技術產業開發區創新了擔保抵押物的擔保方式，既包括無形的專利，也包括股權抵押，甚至訂單都能夠作為抵押物。

實際上，天津濱海高新技術產業開發區在科技金融方面創新突破的一個重要特點就是所有運作過程的市場化操作，也只有這樣，創新才具有可復制性。“為了能夠做到可復制和可推廣，我們的項目就是能市場化就市場化，一方面改變了現在很多企業只注冊不落地的現狀，另一方面是激活風投市場，將政府資本與社會風險投資資本相結合，既滿足了商業資本逐利的目的，又表現了政府資本的公益屬性。”麥晴峰告訴《中國電子報》說。

不過，李俊青說，很多戰略性新興產業早期都是靠政府推動的，包括資金支持、資源配置、應用示范等，這是必須的，但是在政府逐步退出之后，相關產業領域的企業如何利用自身的內生力量維持產業的增長很關鍵。