一系列污染事件將鉛蓄電池行業再次推向風口浪尖。有官方消息人士透露，《鉛酸蓄電池行業準入條件》征求意見日前已經結束，并已被提交至環保部，有可能本月內發布。此前，中國政府已經采取了包括關閉583家鉛蓄電池制造和回收企業等在內的監管措施。

業內人士認為，一系列措施釋放了政府解決鉛蓄電池行業污染難題的積極信號。然而，僅僅依靠這些還不夠，中國的相關環保標準尚存缺陷，執法力度有待加大，此外還缺乏國家層面的經濟激勵制度來規范廢舊電池的回收。

發展中國家鉛污染相對較為嚴重

“鉛污染主要出現在鉛蓄電池的制造和回收過程中。其中一道工序是將鉛熔化。熔化和回收過程容易產生污染。”職業知識國際協會總裁PerryGottesfeld在北京地球村辦公室接受本報等媒體采訪時說。從全世界范圍看，鉛產量的80%都被用于鉛蓄電池的生產。隨著近年來鉛蓄電池的年產量持續攀升，鉛蓄電池行業成為鉛污染的高危之地。

“根據世界衛生組織的估計，世界上有1.2億人過度暴露于鉛污染的環境，最嚴重的案例有99%發生在發展中國家。出現問題的原因，在于大部分發展中國家沒有系統化、大規模、現代化的鉛蓄電池回收體系。”Perry說，只有大規模的回收，才有可能大規模、現代化地“回爐”再生鉛生產，同時用現代化手段控制污染，而大部分發展中國家欠缺這些硬件條件。

中國的鉛蓄電池增長非常迅速，目前大概占全世界產量的45%。作為鉛蓄電池的使用大戶，中國電動自行車行業用掉的鉛蓄電池總量達到中國鉛蓄電池生產量的1／3。在Perry看來，中國正面臨鉛污染的嚴峻考驗。

鉛污染難題待解

在業內人士看來，鉛蓄電池行業的環境污染風險是可控的，其關鍵是改進。

據鉛蓄電池生產商天津杰士電池有限公司市場部翟李偉科長介紹，鉛蓄電池應用于交通運輸、電信等多個領域。由于鉛蓄電池安全性高、性能穩定、組合一致性好、技術成熟、再生利用率高、成本低，替代產品“在一定時期內還不容易大范圍使用。”

他表示，鉛蓄電池市場需求旺盛，并不意味著鉛蓄電池的大量生產一定引發污染問題。“隨著技術與裝備的持續改進，鉛蓄電池在生產過程中的污染可以得到有效控制。”他說，在相關設備投入運行、管理控制手段得到執行的前提下，鉛蓄電池是污染可防可控的產品。

事實上，對于鉛蓄電池行業來說，比生產環節更有可能造成污染的是回收環節。中國電工技術學會鉛酸蓄電池專業委員會秘書長徐紅曾在接受本報記者采訪時表示，中國有七成廢舊鉛酸蓄電池沒有得到規范處理。某鉛蓄電池行業骨干企業負責人告訴本報記者，在規范回收和處理廢舊鉛蓄電池方面，企業確實有難處，因為這項業務投資大，效益不明顯。

由于硬件設施不足，較為規范的大型冶煉廠的回收價格不如小廠，大部分廢舊鉛蓄電池流向小型冶煉廠甚至作坊。但是由于這些小企業處理技術及防護措施有限，人員容易遭到鉛污染威脅，周圍的水、土地、大氣也難以幸免。

“國家應該進一步健全鉛蓄電池行業的準入標準和管理制度，這包括生產企業和回收企業。這對鉛蓄電池行業的可持續發展是重要推動力。”接受采訪的業內人士說。

翟李偉表示，今后，鉛蓄電池行業應該向輕量化、大容量、長壽命的方向發展；生產方面向節能減排、自動化方向發展；資源利用方面向高循環利用方向發展，以實現整個行業的可持續發展。Perry則建議，通過認證的方式，樹立鉛蓄電池的行業標桿。