一份眾所關(guān)注的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》（簡稱《規(guī)劃》），昭示著中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的脈絡(luò)與走向。記者日前從相關(guān)渠道獲悉，《規(guī)劃》出臺在即，其汽車耗油量標(biāo)準(zhǔn)之高甚至“嚴(yán)于美國”。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在未來解決電池技術(shù)瓶頸后，這一《規(guī)劃》或?qū)⒊蔀榍藙訑?shù)萬億新能源汽車市場的“杠桿”。

《規(guī)劃》下半年出臺

據(jù)廣汽集團(tuán)一位不愿具名的高層管理人員透露，據(jù)其了解，即將出臺、由國務(wù)院頒發(fā)、工信部牽頭制定的《規(guī)劃》對汽車能耗的標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格，到2015年，生產(chǎn)出的新車（主要指乘用車）每百公里的耗油量為5.9升，到2020年，每百公里的耗油量為4.5升。

2005年國家推出《乘用車燃料消耗量限值》國標(biāo)，按照規(guī)定，1噸以下新車型百公里油耗須限定小于8升。其中，最高的耗油量是大于2.5噸的新車型，百公里耗油量標(biāo)準(zhǔn)甚至達(dá)到15.5升。這意味著，如果按照《規(guī)劃》，2015年的新車平均油耗要比現(xiàn)在下降26%，到2020年平均油耗則要下降超過40%。
上述高層人員表示，這意味著到2015年，“除小排量汽油車外，所有車企的大部分產(chǎn)品都必須是混動力汽車或電動汽車才能滿足目標(biāo)要求”。而位于大洋彼岸的汽車大國美國，前段時間出臺的標(biāo)準(zhǔn)為“到2025年每百公里耗油量為4.19升”，中國“在時間上和標(biāo)準(zhǔn)上都比美國更為緊迫和嚴(yán)格”。

汽車行業(yè)分析人士賈新光告訴南方日報記者，發(fā)展新能源汽車既滿足了大眾對汽車的需求，也解決了能源短缺的問題。“中國石油進(jìn)口占了總量的一半，而石油儲量也不可能再增加，這就是赤裸裸的現(xiàn)實”。據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計（2009）》的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，如果沒有發(fā)現(xiàn)新的原油儲量，按照目前的開采速度，41.6年后將無油可采。而全球57%的石油消費(fèi)在交通領(lǐng)域，因此，“汽車維新”成為全球大勢所趨的戰(zhàn)略選擇。

十年后市場規(guī)模超萬億早

在2010年，新能源汽車就無可爭議地上升為國家戰(zhàn)略。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，《規(guī)劃》的出臺，純電動汽車和插電混合動力市場將成為受益最大的領(lǐng)域�！兑�(guī)劃》草案透露，至2015年純電動和插電式混合動力汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量達(dá)50萬輛以上，2020年更是10倍于2015年的市場水平，這將形成規(guī)模上萬億的新能源汽車市場。

目前，以電池技術(shù)起家、聞名于新能源汽車領(lǐng)域的比亞迪公司“雄心勃勃”。據(jù)比亞迪有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，從今年下半年起，比亞迪將先后在深圳、北京等地對私家車開放銷售純電動轎車E6，計劃每月銷量達(dá)1000輛以上。而混合動力車F3DM每個月僅深圳地區(qū)的訂單也在500輛以上，因產(chǎn)能受限，每月只能出廠100輛左右。

對于新能源汽車，國內(nèi)各大城市給予相當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，去年6月，五大部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點的通知》，補(bǔ)貼按照3000元/千瓦給予補(bǔ)貼，插電式混合動力乘用車每輛最高補(bǔ)貼5萬元，純電動乘用車每輛最高補(bǔ)貼6萬元。巨大的市場潛力帶動了諸多的上下游產(chǎn)業(yè)，電池即是典型的案例。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年國內(nèi)鋰離子動力電池與鎳氫動力電池達(dá)到40億瓦時與3.6億瓦時，可以滿足15萬輛電動汽車的裝車要求。到2012年，我國將形成50萬輛新能源汽車產(chǎn)能，以單車電池2.5萬元的水平估算，將形成125億元的市場規(guī)模。

電池技術(shù)成未來關(guān)鍵

數(shù)百億的電池市場，上萬億的汽車市場，在人們?yōu)樾履茉雌�車的前景喝彩的同時，業(yè)內(nèi)人士表示，如何解決電池技術(shù)將成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)棋局中的“勝負(fù)手”。廣汽集團(tuán)不愿具名的高層管理人員表示，電動汽車要想真正地被市場接受，還需要解決的一個重要問題就是充電。

理士國際有限公司企業(yè)發(fā)展部經(jīng)理吳鋒軍記者，混合動力汽車一般使用的是鋰電池，但技術(shù)相對不成熟，而鉛酸性電池的技術(shù)成熟一些。“目前廠家很難攻克鋰電池這一難題，《規(guī)劃》政策的弱點之處是電池技術(shù)暫時跟不上”。

吳鋒軍表示，電動車的推廣受充電電池的掣肘，之所以一下子難以大面積推開主要有幾個方面：其一對于使用者來說充電時間較長，一般一塊電池要充滿電需要6至8個小時；其二是充電配套設(shè)施跟不上，汽車加油由于站點分布廣比較方便，但是充電站還沒有大面積建設(shè)；其三是換電池難，像混動力汽車這種電池肯定是大容量且重量也比較大的電池，兩組電池攜帶較為困難，因此更換也不容易。

對于支持新能源汽車的發(fā)展，目前政策支持態(tài)度“不遺余力”。據(jù)了解，中央財政擬安排500億元的“大手筆”專項資金，從而重點支持新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和改造。業(yè)內(nèi)專家表示，鋰電池可能在未來3年間取得較大的技術(shù)突破，也將會大規(guī)模運(yùn)用于新能源汽車領(lǐng)域。