工信部日前發布《電池行業清潔生產實施方案》，文件提出，到2015年我國電池行業汞、鎘耗用總量比2010年分別削減65%和70%，鉛蓄電池單位容量（kVAh）耗鉛量減少2%。此外，將加強相關政策銜接，把企業清潔生產水平作為行業準入、上市融資審查等政策的

業內人士表示，要實現該目標，企業必須推動技術和產品升級，投入更多的環保設備，部分企業可能因為技術不達標而退出市場，這吹響了電池行業整合的序曲。另外，鉛酸蓄電池行業準入條件今年有望公布，這將進一步推動行業深化整合。

生產環節污染嚴重

文件稱，電池行業作為涉重金屬的重點行業，實施清潔生產面臨以下突出問題：一是電池生產企業對清潔生產重視不夠，缺乏主動實施清潔生產的自覺性；二是缺乏可有效減少重金屬污染物產生及廢舊電池回收再利用的關鍵共性清潔生產技術和裝備，同時，已有先進適用清潔生產技術推廣應用不夠；三是通過原材料替代和減少產品中有毒有害物質含量等源頭減量措施急需加強。

我國是電池生產大國，2010年電池總產量400多億只，占全世界50%以上，其中出口量約300億只。涉重金屬的鉛蓄電池產量約14417萬千伏安時，普通鋅錳電池240多億只，鎘鎳電池約4億只，扣式堿性鋅錳電池約90億只。現有涉重金屬電池生產企業約2400家。主要包括鉛蓄電池企業近2000家，普通鋅錳電池300家，鎘鎳電池80家，扣式堿錳電池20家。

2010年，我國電池行業耗鉛約280萬噸、鎘7800噸、汞140噸，分別占全國總使用量的80%、72%和15%。據測算，2010年電池企業排放含重金屬廢水總量1300多萬噸，其中鉛蓄電池企業排放廢水1100多萬噸；產生含重金屬固體廢物24萬噸，其中含鉛固體廢物23萬噸，含鎘固體廢物約4000噸；廢鉛蓄電池按規定有組織回收率不足30%。

開展清潔生產審核

為促進電池行業綠色發展，文件提出，全面開展清潔生產審核。從事涉重金屬電池，包括鉛蓄電池、鎘鎳電池、含汞鋅錳電池、含汞氧化銀電池、含汞鋅空氣電池等的生產企業，應依法實施強制性清潔生產審核，到2012年底前完成一輪清潔生產審核。對于未審核或審核未通過的企業，按照《清潔生產審核暫行辦法》的有關規定處罰。

文件還提出，建立清潔生產審核的激勵機制，對通過清潔生產評估的電池生產企業，特別是自愿開展清潔生產審核的企業，在安排中央和地方節能減排資金時，對通過清潔生產審核評估的項目給予優先支持。加強與產業、環保等相關政策的銜接，把企業清潔生產水平作為行業準入、環境影響評價、上市融資審查等政策的重要內容。

中國化學與物理電源行業協會秘書長劉彥龍表示，文件提出的目標比較高，電池行業的生產成本將因此上升，部分企業由于在技術上達標有一定的難度將退出市場。如果審查嚴格執行，部分企業停止生產，行業內的領先企業獲得更大的發展空間，鋰電池等替代產品同時也迎來較好的市場機遇。